《中小学校、幼儿园食堂食品安全管理指南》编制说明.pdf
东莞市标准化协会团体标准
《中小学校、幼儿园食堂食品安全管理指南》
编制说明
一、编制背景、目的和意义
校园食堂是学生就餐的主渠道，就餐食品安全事关广大青少年的健康发展、
社会的和谐稳定和国家未来，是社会公众和广大家长关注的焦点问题。随着东莞
市城市化进程速率加快和大量外来人员涌入，我市学生人数逐年上升，学校食堂
供餐服务压力倍增。校园食堂在一定程度上解决了孩子上学就餐问题的需求，在
方便学生和减轻家长负担的同时，也给学校带来了卫生安全管理的压力。随着食
堂经营模式的多样化，学生人数的逐年增加，食堂的食品卫生安全事件不断出现，
如原料采购不规范、食品安全意识不强、设施设备不完善、管理规范不健全、责
任落实不到位、食品安全事故应对处理能力不强、检查评价不够全面客观及时等，
存在许多食堂食品安全隐患。一旦出现校园食品安全问题，伤害的范围广，程度
深，社会影响恶劣，政治和社会影响大，是食品安全监管重中之重。社会公众对
校园食堂食品安全管理工作愈发重视，不断提出更高要求。
《中小学校、幼儿园食堂食品安全管理指南》团体标准自2020年发布实施
后，已于茶山、石排等镇区的多家校园食堂应用推广，指引其建立食堂食品安全
标准化管理体系，系统管控校园食品安全风险点，使食堂食品的安全管理工作达
到精细化和规范化的要求。然而，随着社会公众对校园食堂食品安全管理工作愈
发重视，各部门出台了《学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧系统巡查管理规定》
的通知(粤市监规字〔2023〕7号)等文件，团体标准应根据新的要求，新的问题
进行修订。
三、编制思路和原则
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（一）编制思路
本标准以国家政策文件为依据，以互联网+“明厨亮灶”要求为导向，以全
面调查、系统分析我市中小学校、幼儿园食堂食品安全领域存在的风险点为基础，
根据少年儿童身心特点进行编制，主要参考以下文件。
GB2760食品安全国家标准食品添加剂使用标准
GB5749生活饮用水卫生标准
GB10213一次性使用医用橡胶检查手套
GB14930.1食品安全国家标准洗涤剂
GB14930.2食品安全国家标准消毒剂
GB14934食品安全国家标准消毒餐（饮）具
GB/T18205学校卫生综合评价
GB19298食品安全国家标准包装饮用水
GB/T24421.2服务业组织标准化工作指南第2部分：标准体系构建
GB/T30226服务业标准体系编写指南
GB31654食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范
CJ/T94饮用净水水质标准
HJ554饮食业环境保护技术规范
YY0469医用外科口罩
ISO22000食品安全管理体系
《餐饮服务食品安全操作规范》（国家市场监督管理总局公告2018年第12
号）
《食品经营许可和备案管理办法》（国家市场监督管理总局令第78号）
《食品药品监管总局关于印发食品经营许可审查通则（试行）的通知》（食
药监食监二〔2015〕228号）
《关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》（教体艺厅函
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〔2021〕38号）
《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局令第
60号）
《广东省市场监督管理局关于广东省食品从业人员健康检查的管理办法》
《学校食品安全与营养健康管理规定》（教育部、国家市场监督管理总局、
国家卫生健康委员会令第45号）
《关于“明厨亮灶”建设规范的指引》（粤市监规字〔2023〕1号）
《东莞市学校食堂“互联网＋明厨亮灶”建设工作方案》（东市监〔2020〕
29号）
《关于引发学校食堂“互联网＋明厨亮灶”智慧监管平台相关使用手册的通
知》