城市管理规范执法培训.pptx
城市管理规范执法培训
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CONTENTS
目录
01
执法规范概述
02
标准化执法流程
03
执法装备使用规范
04
常见执法场景应对
05
文明执法与沟通技巧
06
监督与能力提升机制
01
执法规范概述
定义与核心目标
01
标准化执法定义
通过制定详细的执法程序、标准和规则，规范城管执法行为，提高执法效率和公正性。
02
核心目标
确保城管执法行为合法、规范、公正、高效，保障市民权益，提升城市形象。
基本原则与法律依据
遵循法律优先、公正公开、教育与处罚相结合、保护市民权益等原则。
基本原则
《中华人民共和国行政处罚法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规。
法律依据
01
02
执法范围与职责划分
涵盖城市市容、环境卫生、城市绿化、市政设施等多个方面，对违法行为进行查处。
执法范围
明确各级城管部门的执法职责和权限，避免多头执法和重复执法现象。
职责划分
02
标准化执法流程
现场检查步骤规范
亮明执法身份
执法前必须主动向当事人出示执法证件，表明身份。
依法告知权利义务
向当事人明确其享有的合法权利和应当履行的义务。
听取陈述申辩
耐心听取当事人的陈述和申辩，不得强行打断或拒绝听取。
依法进行调查取证
按照法定程序和方式收集、固定证据，确保证据的真实性和合法性。
证据采集与保存标准
证据的真实性
证据的关联性
证据的合法性
证据的完整性
确保证据来源可靠，内容真实，不得伪造或篡改。
收集的证据应当与执法案件具有关联性，能够证明违法事实。
证据的采集必须符合法律、法规和规章的规定，不得侵犯当事人的合法权益。
证据应当完整保存，不得丢失或损毁，以便后续审查和使用。
文书制作与归档要求
文书制作规范
文书送达与签收
文书审核审批
文书归档保存
执法文书应当使用统一格式，内容完整、准确、清晰，字迹工整，不得随意涂改。
执法文书应当经过严格审核审批，确保合法性和准确性。
执法文书应当及时送达当事人，并由当事人签收确认。
执法文书应当按照规定分类归档保存，以备后续查阅和使用。
03
执法装备使用规范
常用执法设备功能
执法记录仪
用于记录执法过程中的音视频资料，确保执法过程的真实性和公正性。
01
通讯设备
支持与其他执法队员、指挥中心等实时通讯，确保信息畅通和调度指挥的及时性。
02
搜查工具
用于对违法嫌疑人的物品进行快速、准确的搜查，如手持式金属探测器等。
03
执法车辆
用于快速到达执法现场，并搭载必要的执法设备和人员，提高执法效率。
04
操作前培训
使用设备前应进行专业的培训，确保熟练掌握设备的操作方法和注意事项。
安全防护措施
使用设备时应采取必要的安全防护措施，如佩戴防护装备、保持安全距离等。
禁止违规操作
严格遵守设备操作规程，不得私自拆解、改装或超负荷使用设备。
应急处理措施
遇到设备故障或异常情况时，应立即停止使用并采取正确的应急处理措施。
设备操作安全指南
日常维护管理标准
设备清洁与保养
定期检查与维修
专人管理
记录与归档
定期对设备进行清洁和保养，确保设备处于良好状态并延长使用寿命。
定期对设备进行检查和维修，及时发现并处理设备存在的问题。
指定专人负责管理执法设备，确保设备的安全、完好和有效使用。
建立完善的设备使用记录和管理档案，对设备的使用、维修、保养等情况进行详细记录并归档。
04
常见执法场景应对
占道经营处置策略
前期准备
制定占道经营整治方案，明确整治目标、措施和执法程序。
现场执法
后续管理
对占道经营者进行宣传教育，责令其立即改正违法行为；拒不改正的，采取暂扣经营工具、罚款等措施。
建立长效管理机制，加强巡查和监管，防止占道经营现象回潮。
1
2
3
违建拆除规范流程
违建认定
后续处理
拆除程序
依据相关法律法规，对违法建筑进行认定，明确违建性质、面积等信息。
按照法定程序下达拆除通知，告知违建所有人相关权利和义务；组织拆除行动，确保拆除过程安全有序。
对拆除后的场地进行清理和恢复，确保城市环境整洁美观。
突发事件应急原则
第一时间赶赴现场，迅速了解事件情况，启动应急预案。
快速反应
在确保安全的前提下，迅速疏散围观群众，防止事态扩大。
疏散群众
与相关部门保持密切联系，协同作战，共同应对突发事件。
协调联动
05
文明执法与沟通技巧
执法用语标准化
尊重与礼貌
使用尊重和礼貌的语言，对市民和违法行为者表达尊重和关心。
01
清晰明确
使用简单明了的语言，避免使用专业术语或复杂的表述。
02
严谨规范
严格按照法律法规和规章制度使用执法用语，确保执法过程的合法性和权威性。
03
矛盾调解方法
认真倾听双方当事人的陈述和诉求，理解他们的立场和利益。
倾听与理解
沟通协商
化解矛盾
积极与双方当事人沟通协商，寻求双方都能接受的解决方案。
通过调解和协商，