公共部门绩效管理和评估的理论与实践.docx

公共部门绩效管理和评估的理论与实践

目录

一、内容概要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1公共部门绩效管理概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.2公共部门绩效评估的意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.3本书的研究框架与主要内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

二、公共部门绩效管理的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

2.1公共管理理论的发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

2.1.1新公共管理运动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.1.2新公共服务理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

2.1.3公共价值理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

2.2绩效管理相关理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

2.2.1目标管理理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

2.2.2平衡计分卡．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

2.2.3关键绩效指标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

2.3公共部门绩效管理特殊性分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

三、公共部门绩效管理的实践模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

3.1西方国家公共部门绩效管理实践．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

3.1.1美国的绩效政府改革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

3.1.2英国的绩效预算改革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

3.1.3其他国家的经验借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

3.2中国公共部门绩效管理实践．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

3.2.1政府绩效评估的兴起．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

3.2.2不同层级政府的绩效管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

3.2.3中国公共部门绩效管理面临的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

四、公共部门绩效评估方法与工具．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

4.1绩效评估的基本要素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

4.2常用的绩效评估方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

4.2.1目标达成法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

4.2.2关键绩效指标法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

4.2.3成本效益分析法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

4.2.4层次分析法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

4.2.5德育评价法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

4.3绩效评估工具的选择与应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

五、公共部门绩效评估结果的应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

5.1绩效评估结果与激励机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

5.2绩效评估结果与资源分配．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

5.3绩效评估结果与政策调整．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

5.4绩效评估结果与问责机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

六、公共部门绩效管理的挑战与未来发展趋势．．．．．．．．．．．．．．．．．57

6.1公共部门绩效管理面临的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58

6.1.1绩效指标设置的困难．．．．．．．．