课题申报书：韧性解锁依赖：部省合建高校高质量发展内生动力和长效机制研究.docx

教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证

求知探理明教育，创新铸魂兴未来。

韧性解锁依赖：部省合建高校高质量发展内生动力和长效机制研究课题设计论证

一、研究现状、选题意义、研究价值

研究现状：

目前部省合建高校虽在教育部、国家发展改革委、财政部紧密联系地方政府，完善联动机制，强化政策供给，优化资源配置等举措下取得了一定成效，办学实力和社会影响力进一步彰显，但仍存在政策落实不到位、整体实力较弱、内生发展动力不足等问题。部分省份把“部省合建”当作“双一流”的辅助性政策，造成政策区分度低、目标模糊等；部省合建高校隶属于省级政府管辖，容易导致部、省之间出现认识偏差、行动不一致等。部省合建高校在国内大学排名榜上的位次不理想，一流学科实力较弱、竞争力不强，师资队伍水平不高、高层次人才少且引进难度大。长期以来，中西部高等教育发展以政策补偿、政府引导为主要形式，导致部省合建高校对被动援助的路径依赖，逐渐形成等靠要的思维意识。同时，各方也在积极探索深化部省合建工作的方法和路径，如教育部召开2024年度部省合建工作会议，总结工作，分析形势，推进部省合建高校高质量发展。

选题意义：

有助于破解中西部高等教育发展不充分难题，提升部省合建高校办学实力，为中西部高等教育振兴和教育强国建设提供支撑。中西部地区高等教育发展不平衡、不充分的问题依然突出，与东部地区高校在教育经费投入、高水平大学分布、师资队伍建设、创新能力等方面存在差距。以贵州为例，研究生教育规模小，博士硕士学位授予单位、博士硕士授权点数量及在校研究生数量均严重不足，高层次人才欠缺，无法满足经济社会发展对高层次人才的需求。因此，研究部省合建高校高质量发展内生动力和长效机制，对推动中西部高等教育振兴具有重要意义。

研究价值：

为部省合建高校高质量发展提供理论指导和实践路径，激发其内生动力，构建长效机制。在“双一流”战略引领下，“部省合建”高校应认真分析自身现状，抓住发展机遇，明确责任担当，积极主动作为，在实现自身高质量发展的同时，更好地服务区域发展以及国家重点战略。例如，部省合建高校作为中西部高等院校排头兵、区域高等教育先行者，在推动中西部高等教育水平提升中具有不可或缺的作用，是促进中国高等教育协调发展的重要力量。

二、研究目标、研究内容、重要观点

1.研究目标

明确部省合建高校高质量发展的内生动力和长效机制，提升其办学水平和综合实力。通过深入研究，探索出切实可行的路径和方法，使部省合建高校能够在政策落实、学科建设、师资队伍、人才培养、创新能力等方面取得显著进步，成为中西部高等教育的引领者和推动者。

2.研究内容

（1）政策落实方面，分析部省合建高校政策执行过程中的问题与挑战，研究如何提高政策的针对性和有效性，确保政策落实到位。同时，探讨如何加强部、省、校之间的协同配合，避免认识偏差和行动不一致。

（2）学科建设方面，深入研究部省合建高校的学科布局和发展策略，如何提升优势特色学科的竞争力，带动学科全面发展。重点关注学科群建设，探索学科之间的协同创新机制，提高学科整体水平。

（3）师资队伍方面，分析部省合建高校师资队伍的现状和问题，研究如何吸引和培养高层次人才，提高师资队伍水平。探讨建立多元化的师资培养机制，包括外引、内培和感情留人等策略。

（4）人才培养方面，研究部省合建高校的人才培养模式，如何提高人才培养质量，满足区域经济社会发展的需求。关注创新创业教育，培养具有创新精神和实践能力的高素质人才。

（5）创新能力方面，分析部省合建高校的创新能力现状，研究如何提升高校的科技创新水平，服务地方经济社会发展。重点关注大型系列研究设施（平台）建设，提高高校的科研实力和创新策源能力。

3.重要观点

以外部条件优化激发内生动力，构建多方联动机制，强化资源配置，推动部省合建高校高质量发展。具体而言：

（1）外部条件优化是激发内生动力的关键。中央政府应加大政策倾斜力度，在国家“双一流”遴选中加大对部省合建高校的倾斜，逐步把部省合建高校纳入教育部直属高校行列。地方政府要切实发挥主体作用，从组织重视、政策支持、资金资助等方面举全省（区）之力重点建设部省合建高校，探索部省市三方共建模式，加大部省合建高校所在地市级政府的支持力度。同时，中央财政应进一步加大经费投入力度，地方政府按中央财政资金的1:1进行配套支持，建立多元化经费投入机制，提高资金使用灵活性。

（2）构建多方联动机制是推动部省合建高校高质量发展的重要保障。教育部、地方政府、合建高校、对口合作高校四方应加强协同联动，完善“同等对待”“多方支持”的精神内涵，搭建部省合建总体框架。各合建高校应抢抓部省合建历史机遇，利用合建平台加强与教育部内各司局沟通，将学科建设融入国家战略和区域发展主战场，提升优势特色学科的引领力带