课题申报书：人口高质量发展背景下高校银龄教师资源挖潜机制研究.docx

教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证

求知探理明教育，创新铸魂兴未来。

人口高质量发展背景下高校银龄教师资源挖潜机制研究课题设计论证

（一）研究现状

目前，高校银龄教师资源挖潜机制研究已取得一定成果。教育部等部门发布的相关计划方案，如《国家银龄教师行动计划》等，为研究提供了政策背景。众多学者也从不同角度对高校银龄教师资源挖潜进行了探讨。例如，有学者研究民族地区高校银龄教师资源挖潜的独特价值与核心路径，指出随着人均寿命提高，高校退休教师仍保持较好健康状态，存在“发挥余热”的可能性。教育部于2020年启动的《高校银龄教师支援西部计划》实施以来，高校银龄教师规模不断扩大，受援高校也逐渐增多，且大多位于西部民族地区。这些银龄教师不仅完成“支教”“支研”任务，还发挥了指导青年专业发展、培养拔尖创新人才等多种教育潜能。此外，还有学者研究银龄教师助推受援高校教育资源重组与再生的三重逻辑，认为银龄教师能够盘活受援高校条件性资源办学功能、挖掘主体性资源内在潜能、回归发展性资源价值追求。同时，也有研究关注银龄教师提振乡村教育高质量发展，指出银龄教师在铸师德、教得好、助师能、补短板、强专业等方面为乡村教育带来诸多人才红利。

（二）选题意义

在人口高质量发展背景下，深度挖掘民族地区高校银龄教师资源潜能具有重要意义。一方面，能够改善民族地区高校教师队伍状况。长期以来，西部民族地区高校在教师队伍建设方面存在规模性、结构性矛盾，高素质、专业化教师缺口较大。银龄教师的到来，不仅弥补了教师队伍总量的缺口，还能带动青年教师发展，促进受援高校进行“标杆管理”，提升教师队伍建设成效。另一方面，能够优化民族地区高校教育质量。教育质量是民族地区高校发展的生命线，银龄教师以全日制方式入职西部民族地区高校，发挥着丰富的日常教育功能，如滇西应用技术大学聘请银龄教师为督学，有效监控并优化学校教育教学质量。

（三）研究价值

高校银龄教师作为助力教育强国建设的独特支持力量，具有独特优势。他们是优质教育资源的贡献者，高校退休教师受教育年限长、学历水平高，退休后继续从事专业活动，能将老年群体中的优势资源转变为人力资本。而且，银龄教师经过严格的准入程序，确保了教育资质。他们还是教育均衡发展的促进者、高尚教育情怀的释放者和优质教育文化的创生者。对高校银龄教师资源挖潜机制的研究，有助于充分利用这批宝贵的人力资源和智力资源，更好地服务于教育强国建设。

二、研究目标、研究内容、重要观点

（一）研究目标

构建人口高质量发展背景下高校银龄教师资源挖潜机制，提高高校银龄教师资源的利用效率，促进教育公平和教育质量提升。

（二）研究内容

深入分析高校银龄教师资源挖潜的基本内涵，包括“退而不休”的传统、高校银龄教师的专业发展水平和教育潜能等。

“退而不休”是中国教师的传统之一。随着人均寿命的提高，高校退休教师在保持较好健康状态的同时，其长期累积的教学水平、科研能力以及管理效能等仍处于高收益阶段。因此，这些“银龄教师”存在“发挥余热”的可能性。教育部于2020年启动的《高校银龄教师支援西部计划》实施以来，大量高素质高校银龄教师前往西部民族地区高校，他们不仅完成“支教”“支研”任务，还具备在受援高校开展指导青年专业发展、高水平拔尖创新人才培养、有组织科研、持续性的社会服务、深度开展文化传承等多种教育潜能。

探讨民族地区高校银龄教师资源挖潜的独特价值，如改善教师队伍状况、优化教育质量等。

改善教师队伍状况方面，长期以来，西部民族地区高校在教师队伍建设方面存在规模性、结构性矛盾，高素质、专业化教师缺口较大。银龄教师的到来，不仅弥补了教师队伍总量的缺口，还能带动青年教师发展，促进受援高校进行“标杆管理”，提升教师队伍建设成效。例如，一位著名工艺美术大师在退休后成为西部一所受援高校的银龄教师，吸引了一些知名艺术家的加盟，产生了积极的连锁反应。

优化教育质量方面，教育质量是民族地区高校发展的生命线。银龄教师以全日制方式入职西部民族地区高校，发挥着丰富的日常教育功能。如滇西应用技术大学聘请银龄教师为督学，组建督学组，有效监控并优化学校教育教学质量。

研究银龄教师助推受援高校教育资源重组与再生的价值逻辑，包括盘活条件性资源、挖掘主体性资源、回归发展性资源等。

盘活受援高校条件性资源办学功能方面，银龄教师直接成为受援高校的教育工作者或者管理人员，提升了办学者的整体素质，能够实施面向当地适龄青年及农民的学历教育、职业教育等，进而优化人口结构，提升人口质量，真正实现人才培养、社会服务等办学功能。同时，“银龄计划”已成为国家行动，国家和地方相关部门会加大对受援高校的投入，增强办学功能实现的经济支持。此外，“银龄计划”涵盖基础教育领域，能提升基础教育质量，提高受援高校的生源质量