对我国公务员薪酬制度的研究.docx

摘要

建立科学合理的国家公务员职业薪酬体系，是完整、完备的国家公务员薪酬体系的核心要素，占有重要的领导地位，是不可替代的。公务员能否充分发挥带头精简公共事务的积极性，很大程度上取决于国家是否有健全、合理的公务员薪酬制度。我国公务员的专业薪酬管理还存在不少缺陷。本文结合中国现状，分析目前公务员加薪分配原则，调查发现公务员加薪可能存在的一些弊端，并提出相应的管理措施和解决方案。健全政府工作人员专业薪酬保障体系的建立不可能在短期内完成，必须采取一系列相应的政策支持措施予以有效保障。针对目前中国公务员职业薪酬保障体系存在的问题，正在进行详细的问题分析。提出三项措施，建立和完善我国现行公务员基本工资福利制度。一是大幅度提高我国公务员基本工资和津贴。二是规范和落实公务员工资按比例分配的有关法律法规。三是建立健全、科学的专业人才和岗后评价管理机制。第四，建立薪酬福利激励的基本原则。

关键词：公务员；薪酬制度；薪酬激励；

目录

TOC\o1-3\h\z\u第一章引言 2

1.1研究背景 2

1.2研究意义 2

第二章我国公务员薪酬制度的现状 3

2.1工资制度 3

2.2奖金、津贴及福利制度 3

第三章我国公务员薪酬待遇制度存在的弊端 5

3.1公务员薪酬管理体制的“两极化” 5

3.2公务员薪酬决策体制中的“内部人”控制 6

3.3绩效工资激励作用不明显 6

3.4以职务为基础的薪酬制度与职位分类管理不相适应 8

3.5公务员薪酬水平确定机制中缺少完善的薪酬调查制度 8

3.6以职务为基础的薪酬制度与职位分类管理不相适应 9

3.7公务员薪酬水平确定机制中缺少完善的薪酬调查制度 9

第四章我国公务员薪酬制度的建议 10

4.1改革公务员薪酬管理体制 10

4.2建立以“能力本位”为基础的公务员薪酬制度 10

4.3实行以职位分类为基础的宽带式薪酬管理 11

4.4建议适当增加有社会服务相关职业资格的工作人员薪酬水平....11

4.5建立以薪酬调查制度为基础的公务员薪酬水平确定机制 11

4.6利用薪点制实现公务员薪酬的动态调整 12

4.7实行“阳光工资”，建立公务员工资透明制..................................12

第五章结论 14

参考文献 15

致谢 16

引言

1.1研究背景

中国当前的公务员内部薪酬管理制度改革是在从国家计划经济管理体制向社会市场经济管理体制不断转变的历史进程中逐步建立和发展起来的，最近的工资制度。然而，经过多年的改革和运作，公务员内部薪酬管理制度的缺陷正在逐渐暴露出来，中国公务员内部薪酬管理制度的改革需要越来越多地引起社会关注。中国公务员的持续加薪和“阳光工资”制度的改革，只是为了建立和完善中国现行国家公务员的内部工资管理制度，并没有直接触及中国公务员的基本面。整个系统《公务员法》修正案的颁布和不断实施，也将推动中国公务员法发展成为完整的国内法律体系。关于改革我国公务员内部薪酬制度的研究在国际议程会议上越来越多地被提及。但近年来，国内专家学者一直在研究中国公务员内部薪酬管理制度改革，重点研究中国公务员内部薪酬管理制度改革所引发的具体法律问题。我国公务员内部薪酬管理制度本身的细节已经从问题转向，但研究视角仍受限于具体问题，无法深入制度层面。[1]。

1.2研究意义

公务员日常工作劳动薪酬干部管理制度化的建设主要作为对于实行基层公务员工作干部薪酬管理的一项重要保障任务是该制度在直接就会影响部分基层公务员工作干部正常工作与否的家庭经济生活素质水平等等方面也是一个起着无法估量的重要保障作用。对于实行基层公务员日常工作劳动薪酬管理制度建设具有两大重要保障作用:一次就是一个具有一种经济效益性和保障性的保护作用。由于一些基层公共部门不直接为其工作创造某种社会上的经济效益,原则上又没有规定人员不得为其从事各种兼职,所以对于实行基层公务员日常工作劳动薪酬管理制度仍然是部分基层公务员工作干部及其工作个人或者家庭的唯一的生活来源。二次作用就是一个具有经济激励性的保障作用。当有一部分基层公务员的日常工作劳动薪酬与其对一个社会经济组织的各种突出贡献又具有一定机制地互相结合并把作用联系起来时就一定需要能够直接为其起到一个具有经济激励性的保障作用,反之就更有可能会严重直接挫伤部分基层公务员的日常工作劳动积极性。

我国公务员薪酬制度的现状

中国国家公务员的基本工资和福利制度在中国社会主义市场经济逐步建立和完善的历史进程中进行了适当的改革和调整，详细阐述了津贴和社会福利制度等四个方面。

2.1工资制度

定期正常流动增资晋级保障制度基本规定改变了以往基本职务工资制度中所不可能或缺少的正常