附件1：公路隧道超前地质预报专项治理行动方案.docx

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云南建设基础设施投资股份有限公司

公路隧道超前地质预报专项治理行动方案

公路隧道施工超前地质预报是确保施工安全和结构安全可靠、预防各类突发性地质灾害的重要手段，是优化工程设计、实现施工信息化的重要基础，是确保公路隧道建设安全、质量、工期目标，提升隧道建设水平的重要工作。根据《云南省交通运输厅关于进一步加强公路隧道超前地质预报强制性措施的通知》（云交建设便〔2019〕158号）的相关要求，为进一步加强公路隧道施工超前地质预报工作，确保隧道超前地质预报强制性措施落到实处，有效遏制和防范由水文、地质灾害引发的生产安全问题，经公司研究决定，开展公路隧道超前地质预报专项整治行动。

一、工作目标

进一步加强隧道超前地质预报管理，严格落实地质预报各项措施要求，建立隧道地质预报管理长效机制。

二、成立专项治理行动领导小组

组长：王宾

副组长：代绍海、杨希文、周邦革

成员：姚康、张良翰、徐蕊、李美艳、王维平、田英杰、陈楫彦

三、治理范围

公司所有投资建设的公路项目。

四、工作依据

《隧道施工安全九条规定》、《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）、《公路隧道施工技术细则》（JTG/TF60-2009）、《云南省交通运输厅关于进一步加强公路隧道超前地质预报强制性措施的通知》（云交建设便〔2019〕158号）等相关规定，项目设计、合同等文件。

五、主要治理内容

《云南省交通运输厅关于进一步加强公路隧道超前地质预报强制性措施的通知》（云交建设便〔2019〕158号）16条强制性措施要求执行、落实情况。

六、实施步骤

本次专项治理分三个阶段进行：

（一）项目公司自检自查

2019年12月31日前，各在建公路项目公司制定本项目隧道超前地质预报治理实施方案，严格按照《云南省交通运输厅关于进一步加强公路隧道超前地质预报强制性措施的通知》中16条强制性措施要求，逐条进行梳理、自查，对不符合强制性规定的，列出问题清单，制定解决措施，限期完成整改，并将自查结果书面上报公司工程管理部。

（二）公司监督检查

1.自2020年1月起，公司将对各在建公路项目隧道超前地质预报专项治理工作开展情况进行监督检查，具体计划另行安排，抽查重点详见附表。

2.针对专项治理过程中存在的共性问题或需要公司协调解决的问题，公司将组织召开专题会议集中研究解决。

（三）总结分析

2020年3月30日前，各在建公路项目完成隧道超前地质预报专项治理整改工作，并对专项治理情况进行总结分析，研究提出改进工作的意见建议，形成书面报告，建立完善的隧道超前地质预报管理制度体系。

七、工作要求

（一）迅速部署落实。各公路项目要高度重视隧道超前地质预报工作，主要领导要立即亲自部署专项治理，指定专人具体负责行动开展，明确各参建方工作任务、职责，细化措施，相互配合，有力推进专项整治。

（二）全面系统排查。按照“宁可抓重不可抓漏”的原则，全面系统组织开展自查自纠，严格对照隧道超前地质预报强制性措施逐条排查和梳理，建立问题清单，逐项解决，对于一时不能整改或一时难以彻底整改的问题，要妥善制定整改计划，跟踪督办，限期按时完成整改。

（三）强化合同约定。超前地质预报招投标阶段，在招标文件和合同中，要严格按照超前地质预报强制性措施及其他规定，明确隧道超前地质预报单位资质、工作内容、工作量及检测设备等，确保超前地质预报单位进场后严格落实各项强制性措施要求。

（四）形成长效机制。对本次专项治理工作中的重点、难点问题进行总结，归纳经验，加强事中事后监管，固化专项整治成果，将规范的管理行为常态化，形成长效管理机制。

（五）严格追究问责。公司、各项目公司综合运用通报、约谈、警示、提醒、考核等手段加强跟踪督促，对本次专项治理工作开展不及时、不到位、流于形式或有意包庇、故意隐瞒等情况等单位和个人进行追究问责。