本质安全型企业评价标准编制说明.docx

《本质安全型企业评价标准》编制说明

一、工作简况

1任务来源

实现本质安全一直是企业在安全建设过程中追逐的重要目标。中国安全产业协会安全文化专委会（以下简称“专委会”）在长期的调研过程中，发现目前企业在本质安全体系建设和评价过程中存在诸多痛点，一方面在概念理解、实现路径和具体做法上缺乏相应依据，同时在理论模型、系统论述方面也有较大的完善空间。经与相关部门、行业专家、企业负责人和高校学者的多次沟通讨论，一致认为推出适应我国现阶段企业发展要求的本质安全建设指南和评价标准迫在眉睫。因此，专委会于2022年正式向中国安全产业协会（以下简称“协会”）提出并立项备案，正式列入中国安全产业协会标准工作委员会（以下简称“标委会”）2022年团体标准工作计划，项目名称为《本质安全型企业评价标准》，专委会组织应急管理部宣传教育中心、应急管理部研究中心、北京市中企安环

信息科学研究院和本质安全研究院牵头研究和编制。

2主要工作过程

为了填补在企业本质安全领域的标准建设空白，专委会先后多

次组织国内一流专家学者和企业代表通过调研、会议的形式展开研究讨论。作为国内企业本质安全领域首个专项标准，在标准立项后的三年多时间里，编制组在广泛而深入的调研过程中发现不管是在行业企业中，还是国内外，目前关于本质安全的概念定义本身就存在较大争议，尚未有被广泛认同的可参照标准。很多从业者对此的理解和做法还停留在以设备设施为主的狭义本质安全概念阶段，严重脱离了当前技术、政策、经济和企业安全发展水平，缺乏兼具前瞻性、科学性和创新性的有效共识，专家在概念外延及内涵方面存在着较大的分歧，编制工作进展缓慢。

2024年6月8日，郭仁林组织召开了第一次线上线下研讨会，国家电网蒙东电力公司原安全总监徐日洲，本质安全研究院院长李爽，本质安全研究院咨询部总经理龙洋，本质安全研究院资深咨询顾问余炜，本质安全研究院咨询顾问李奋霞，北京工业大学蒋国瑞教授，专委会富延雷副秘书长参加会议。通过对标准草稿进行逐字逐句的校对修改，提升了标准《草稿》的规范程度。会后专委会建立了标准沟通群，邀请行业专家在群内进行问题的常态化讨论和修改。

6月15日，郭仁林组织召开第二次会议，继续组织行业专家：徐日洲、龙洋、余炜、李奋霞、富延雷、蒋国瑞、刘三军和欧依安盾董事长汤凯，对《初稿》进行了从头到尾逐段逐句的推敲与修改。

8月12日，起草组完成了《征求意见稿》。专委会向安全文

化行业专家、学者和企业征求意见，先后回收反馈意见表43份，修改意见和建议共120余条，没有出现质疑、争议、分歧和反对意

见。

3主要参编单位、参编人员及职责分工

本标准由中国安全产业协会归口，中国安全产业协会安全文化专委会负责协调标准立项申报、邀请参编单位、组织标准编制会务、邀请专家评审、宣贯标准等。

姓名

单位

项目分工

二、编制原则和确定标准的主要内容

1编制原则

本文件的制定主要遵循以下原则：

1)适用性原则。本文件的编制充分考虑与我国现行法律法规和国家政策等相符合性，充分考虑可操作性，便于标准的实施。

2)规范性原则。本文件经过了科学的研究，进行了预先设计，

在制定标准过程中遵守制定程序和编写规则。

2标准主要内容依据

本文件的制定主要依据了下列标准：

GB/T15499

《事故伤害损失工作日标准》

GB/T15236

《职业安全卫生术语》

AQ/T3033

《化工建设项目安全设计管理导则》

AQ/T9005

《企业安全文化建设评价准则》

T/CSIA018

《本质安全型企业建设指南》

以及下面的参考文献：

[1]YangLijieetc.StudyofInherentSafetyMineHoistBasedonModernDesignMethods,2010InternationalConferenceonDigitalManufacturingAutomation,2010.

[2]SingaporeMinistryofManpower,WorkplaceSafetyandHealthACT(Chapter354A--DesignforSafety)Regulations.2015.

[3]国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见安委办〔2016〕11号.

[4]罗云等.企业本质安全：理论·模式·方法·范例［M］.北京：化学工业出版社有限公司，2018.

[5]Raj,PrasadAnantha.InherentSafetyImplementa