基层单位队伍建设报告.pdf

基层单位队伍建设报告

拓宽来渠道，确保“选得准”。聚焦精准考录要求，开阔选人用人视野，坚

持事业为上，通过设置定向职位、开展专项考录，使一大批扎根基层、埋头苦干、

实绩突出、群众认可的干部进入基层公务员队伍。下面是WTT为家推荐的基队伍建

设报告资料，提供参考，欢迎参阅。

报告一我省高度重视基层公务员队伍头建设，近两年从“考得进”“选得

准”“留得住”三方面靶向施策，着力破解基层招人难、留人难问题，不断充实基

层工作力量。

制定倾斜政策，确保“考得进”。严格落实《关于进一步做好我省艰苦边远

地区县乡公务员考试录用工作的实施意见》，通过采取“二降低三放宽”的政策措

施，即降低学历和开考比例，放宽年龄、专业限制、工作经历限制，降低基层公务

员准入门槛，树立扎根基层、奉献基层的政策导向，鼓励人才向基层和艰苦边远地

区流动。制定出台《青海省公务员录用考试调剂补录规则(试行)》，针对当年空缺

的基层职位，经省级公务员主管部门审定，组织用人单位开展调剂补录工作，进一

步降低基层职位空缺率。三年来，全省四级联考中县乡基层机关共录用公务员

2284人，占录用总人数的80.9，县乡基层职位空缺率逐年下降，20__年实现全省

乡镇职位零空缺，切实解决基层“招人难”问题，有效充实基层公务员队伍力量。

拓宽来渠道，确保“选得准”。聚焦精准考录要求，开阔选人用人视野，坚

持事业为上，通过设置定向职位、开展专项考录，使一大批扎根基层、埋头苦干、

实绩突出、群众认可的干部进入基层公务员队伍。每年公务员四级联考中设置15

左右职位，面向大学生村官、“三支一扶”人员、西部计划志愿者、特岗教师等服

务基层项目人员进行考录，开辟服务基层项目人员进入公务员队伍的“单行道”。

加大从优秀村(社区)党组织书记中招录乡镇机关公务员工作力度，20__年以来，全

省8个市州共招录36名熟悉基层情况、了解基层工作的优秀村党组织书记进入乡

镇机关工作，进一步满足了基层的用人需求。

第1页共10页

落实从严管理，确保“留得住”。制定出台《青海省公务员转任办法》，执

行新录用公务员最低服务年限制度，明确新录用到基层县乡职位的公务员_年内不

得交流到上级机关，稳定基层公务员队伍。规范全省党政机关借调工作人员相关事

宜，认真清退违规借调人员，强化对基层机关借调人员工作的督导检查，保证基层

干部队伍工作力量。建立完善来自基层一线的公务员培养选拔链，打通下级机关与

上级机关的交流通道，推动省级党政机关面向基层公务员遴选工作制度化、规范

化、常态化。20__年以来，85名来自县乡基层的公务员通过遴选进入省级各党政

机关工作，拓宽了基层公务员的职业发展空间。积极落实乡镇工作补贴制度，加强

服务保障水平，激发了基层公务员干事创业活力。

报告二随着我国经济社会发展步伐的加快，人们物质生活水平不断提高。生

活压力和精神压力的加大，不良的生活方式的影响，社会的老龄化等，使得我国高

血压、糖尿病等慢性病人群逐年上升。高血压和糖尿病管理属于国家基本公共卫生

项目，高血压、糖尿病病人及高危人群的健康管理是防治慢性病的有效途径，在基

层医疗机构开展慢性病防控工作是一项长期且艰巨的任务。

乡村医生是农村慢性病防控工作的一线力量，也是主要力量。他们承担着农

村慢性病人摸底筛查、基本医疗、门诊随访、健康教育、转诊转院等工作任务。然

而，乡村医生队伍人员配置不足，待遇得不到保障，人员素质参差不齐，工作任务

繁重。“一人多职，一人多能”现象普遍，村医一人既要承担十四项基本公共卫生

服务工作，还有兼顾基本医疗服务。以我市为例，每千人口不足1名村医，部分

山区的村卫生室乡村医生超过60岁了，因为没有接班人，仍然工作在岗位上。有

相当一部分村医没有学历，只是接受过短期培训，从事着乡村医生工作。具有执业

助理医师以上资质的村医不足五分之一。同时，乡村医生的养老得不到保障，服务

30年以上的退休乡村医生，每月只有20__

元补助。我们这里一千人口以下的村很多，在职乡村医生一年下来各项考核

达标，也只能收入一万多块钱，五百人以下的村卫生室，一年收入不足一万元，根

本不能养家糊口，有的村医甚至外出打工赚钱养家。所以，直接导致慢性病管理等

工作服务质量得不到保障，制约着慢性病管理工作的顺利开展，也严重影响着对慢

性病患者指导工作的准确性及实际工作的实效性。