市场监管行政执法规范培训.pptx

市场监管行政执法规范培训演讲人：日期：

未找到bdjson目录CATALOGUE01培训背景与目的02行政执法规范要求03行政执法实务操作04智慧监管与创新模式05执法监督与优化营商环境06培训总结与下一步计划

01培训背景与目的

守牢食品安全底线食品安全事件频发食品安全事件屡屡发生，严重威胁公众健康和生命安全。食品安全法规不断更新食品安全问题社会关注度高食品安全相关法规和标准不断更新，监管人员需及时跟进。食品安全问题已经成为社会关注的焦点，公众对食品安全问题的容忍度越来越低。123

提升执法人员法律意识增强执法人员的法治观念通过培训，使执法人员树立尊重法律、遵守法律的观念，确保执法行为合法合规。030201提高执法人员的法律素养培训将涵盖相关法律法规、政策文件和案例，提高执法人员的法律素养和执法能力。强化执法人员的责任意识通过培训，强化执法人员对职责的认识和责任感，促使他们更加认真地履行职责。

打造规范公正的法治环境规范执法行为通过培训，规范执法人员的执法行为，避免随意执法、滥用职权等现象的发生。提高执法透明度加强执法信息公开，推行执法全过程记录制度，保障公众的知情权和监督权。加强执法监督建立健全执法监督机制，对执法行为进行监督和评估，确保执法公正、文明、规范。

02行政执法规范要求

坚持党的领导严格依照法律法规进行行政执法，确保执法行为合法、合规。依法治国保护人民群众利益积极履行职责，严厉打击违法违规行为，切实保护人民群众合法权益。在行政执法中始终坚持党的领导，确保执法工作的政治方向正确。党中央、国务院总体要求

行政处罚程序明确行政处罚的程序和要求，包括立案、调查取证、听证、决定和送达等环节。《市场监督管理行政处罚程序规定》行政处罚种类规定行政处罚的种类，包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等。行政处罚原则坚持公正、公开、公平原则，保障当事人的合法权益，严格依法行使行政处罚权。

首违不罚对于首次违法且危害后果轻微的行为，给予警示和纠正，不予行政处罚。轻微免罚清单制定轻微违法行为免罚清单，明确轻微违法行为的范围和免罚条件，减少行政处罚的自由裁量权。首违不罚、轻微免罚清单

03行政执法实务操作

处罚决定书详细记录违法事实、证据、处罚依据、处罚结果等内容。处罚告知书告知当事人违法事实、拟作出的行政处罚及其依据，并告知其陈述申辩权利。案件调查报告全面记录案件调查过程、证据收集、违法事实认定等情况。强制执行申请书在当事人逾期不履行行政处罚决定时，向法院申请强制执行。行政处罚文书制作

典型案例分析与讲解案例选取选择具有代表性的案例，分析案件背景、调查过程、处罚依据等。案例剖析深入剖析案例中的关键问题、争议点及执法难点。案例总结总结案例的教训与启示，提出改进执法工作的建议。案例讨论组织执法人员开展案例讨论，促进执法经验交流与分享。

法定情形下，如违法情节轻微、及时纠正等，可不予行政处罚。在相同或类似情况下，应平等对待当事人，不得歧视或偏袒。根据违法行为的性质、情节等因素，合理判断是否给予行政处罚。对于轻微违法行为，应优先考虑教育引导，而非直接处罚。不予行政处罚的适用原则法定原则公正原则合理性原则教育为主原则

04智慧监管与创新模式

涉企行政检查平台操作平台功能涉企行政检查平台具有检查任务分配、检查进度跟踪、检查结果反馈、数据统计分析等功能，实现对企业检查的全过程、全环节、全方位管理。操作流程注意事项使用涉企行政检查平台需遵循规范的操作流程，包括检查任务领取、任务分配、检查实施、结果录入、反馈及整改等步骤。在操作过程中，需注意保护企业信息安全、遵守检查纪律、确保检查结果真实准确，并及时反馈和处理检查中发现的问题。123

检查流程规范化管理流程梳理对检查流程进行全面梳理，明确检查目的、检查内容、检查方式、检查标准等要素，确保检查流程的科学性和合理性。030201流程优化通过信息化手段，对检查流程进行实时监控和动态调整，及时发现和纠正流程中的问题和不足，提高检查效率和质量。流程固化将优化后的检查流程固化为标准操作流程，并加强对相关人员的培训和考核，确保检查流程的统一性和规范性。

按照“综合查一次”的原则，将多个检查事项整合到一个检查流程中，避免对企业进行重复检查，减轻企业负担。综合查一次与联合检查综合查一次加强与其他部门的协作配合，开展联合检查行动，共同制定检查计划、统一检查标准、共享检查信息，形成监管合力，提高检查效能。联合检查对综合查一次和联合检查的结果进行汇总、分析和利用，及时发现问题、采取措施、督促整改，并将检查结果纳入企业信用记录，实现检查结果的共享和互认。结果共享

05执法监督与优化营商环境

在执法过程中，要求执法人员出示执法证件，公开执法依据、程序和结果，保障行政相对人的知情权。严格执行“三项制度”行政执法公