生产建设项目水土保持概估算.pdf

陈杭

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江苏省水利勘测设计研究院有限公司

第一章概述

l概（估）算文件编制的作用和意义

l基本知识

l投资类型

l生产建设项目水土保持投资概（估）算的特点

l生产建设项目水土保持投资编制的注意事项

l生产建设项目水土保持概算文件编制依据及原则

l为项目决策提供科学依据

l提供科学的工程造价前期控制方法

l提供合理的工程投资规模和宏观控制目标

l为筹措建设资金提供基本依据

l为顺利实行工程招标投标提供必要条件

l提供科学的工程造价实施控制办法

l为工程竣工决算提供依据

l为基建审计提供有关基础资料

第二节基本知识

建设项目的建设程序

建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣

工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。

基本建设程序阶段

l项目建议书阶段l编制年度基本建设投资计划阶段

l可行性研究报告阶段l建设实施阶段

l建设地点的选择阶段l生产准备阶段

l设计工作阶段l竣工验收阶段

l建设准备阶段l后评价阶段

第三节投资类型

建设项目各设计阶段由于工作深度不同、要求不同，各阶段的工程造

价计算类型也不相同。现行的工程造价计算类型主要有以下几种。

1.投资估算

投资估算是项目建议书、可行性研究阶段对工程造价的预测，应充分考

虑各种可能的需要、风险、价格上涨等因素，要打足投资，不留缺口，适当

留有余地。投资估算是可行性研究报告的重要组成部分，是业主为选定近期

开发项目作出科学决策和进行初步设计的重要依据。

投资估算是工程造价全过程管理的“龙头”。

２．投资概算

初步设计概算是初步设计阶段对建设工程造价的预测

，是初步设计文件的重要组成部分。初设概算在己批准的

可行性研究阶段投资估算静态总投资的控制下进行编制。

由于初步设计对建筑物的布置、结构型式、主要尺寸

以及机电设备的型号、规格等均已确定，所以概算对建设

工程造价不是一般的测算，而是带有定位性质的测算。因

此初设概算经批准以后，是建设项目成本管理、成本控制

的依据，当然它也是确定和控制基本建设投资、编制基本

建设计划，编制利用外资概算和业主预算，编制工程标底

，实行建设项目包干，考核工程造价和验核工程经济合理

性，以及建设单位向银行贷款的依据。

初设概算编制采用的价格水平年与工程开工时间相隔较长

时，设计单位应根据开工年的物价水平和政策，在工程开

工年重新编制初设概算并报批。工程开工以后，由于设计

有重大修政，遇有不可抗拒的重大自然灾害，国家有较大

的政策性调整，物价有较大幅度的上涨……等原因造成投

资大幅度突破原概算时，业主应修改原概算，并按初设概

算审批程序报批。对修改原概算的文件名称，可称调整

概算或修改概算。

3.标底与报价

标底是招标工程的预计价格，是业主委托具有相应资

质的单位，根据招标文件、图纸，按有关规定，结合该工

程具体情况，计算出的合理工程价格，作为发包工程的标

准价格。

标底的主要作用是招标单位对招标工程所需投资的自

我测算，明确自己在发包工程上应承担的财务义务。标底

也是衡量投标单位标价的准绳和评标的重要尺度。

报价，即投标报价，是施工企业(或厂家)对建安工程施

工产品的自主定价。相对于国家定价、标准而言，它反映

的是市场价，体现了企业的经营管理和技术、装备水平。

4．施工图预算和施工预算

（１）施工图预算是施工图设计阶段对工程造价的计算

。施工图预算应在己批准的初步设计概算的控制下进行

编制。它的主要作用是确定单位工程项目造价，是考核

施工图设计经济合理性的依据。

（２）施工预算是施工企业以单位工程为对象所编制人

工