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【推荐】环卫定额编制说明

本环卫定额适用于城市道路、广场、公共场所、水域等环卫作业及相关设施的建设、维护与管理，为合理确定环卫作业成本、规范环卫市场计价行为提供依据。

编制依据

1.国家和地方相关政策法规：以《城市环境卫生质量标准》《城市道路清扫保洁质量与作业要求》等为基础，确保定额符合国家对环境卫生管理的要求，同时结合地方环卫管理条例及规定，适应本地环卫工作实际情况。

2.行业标准与规范：参考《环境卫生设施设置标准》《城镇环境卫生劳动定额》等行业标准，明确环卫作业的流程、质量和安全标准，保证定额的科学性和规范性。

3.实际调研数据：对本地多家环卫作业企业进行实地调研，收集不同类型环卫作业的人工、材料、机械使用量及费用数据，包括道路清扫、垃圾收集运输、公厕保洁等作业环节，为定额编制提供真实可靠的数据支持。

4.历年统计资料：分析近[X]年本地环卫作业的成本数据、物价指数及作业量变化情况，考虑市场价格波动和环卫作业技术发展趋势，使定额能够反映实际成本水平和未来发展需求。

适用范围

1.地域范围：本定额适用于[具体城市或地区]行政区域内的环卫作业，包括城市建成区、城乡结合部及建制镇等。

2.作业类型：涵盖道路清扫保洁、垃圾收集运输、公厕保洁维护、水域环境卫生清理、环卫设施建设与维护等各类环卫作业项目。

3.作业主体：适用于从事环卫作业的各类企业、事业单位及社会团体，无论是政府主导的环卫部门，还是市场化运营的环卫服务企业，均可参照本定额进行成本核算和费用结算。

定额组成与内容

1.人工定额：根据不同环卫作业的特点和劳动强度，确定各类作业的人工工时消耗标准。例如，道路清扫作业按道路等级和清扫面积计算人工工时，一级道路清扫每万平方米每日人工工时为[X]小时；垃圾收集运输作业按垃圾收集点数量和运输距离计算人工工时，每个垃圾收集点每日人工工时为[X]小时，每增加[X]公里运输距离增加人工工时[X]小时。

2.材料定额：明确环卫作业中各类材料的消耗标准，如道路清扫用的扫帚、垃圾袋、清洁剂等。扫帚每[X]把可清扫道路面积为[X]万平方米，垃圾袋每收集[X]立方米垃圾消耗[X]个，清洁剂每清洁[X]平方米公厕地面消耗[X]升。

3.机械台班定额：规定环卫作业机械设备的台班使用量和费用标准。例如，道路清扫车每台班清扫道路面积为[X]万平方米，台班费用包括燃油费、维修费、折旧费等，合计为[X]元；垃圾压缩车每台班运输垃圾量为[X]吨，台班费用为[X]元。

4.其他费用定额：包括管理费、利润、规费等。管理费按直接费的[X]%计算，利润按直接费与管理费之和的[X]%计算，规费根据国家和地方相关规定按一定比例计取。

编制方法

1.技术测定法：对于一些关键的环卫作业环节，如道路清扫车的清扫效率、垃圾压缩车的压缩比等，通过现场测试和技术分析，确定合理的定额标准。例如，在不同路况和交通流量条件下，测试道路清扫车的清扫速度和清扫质量，结合设备的性能参数，计算出每台班的清扫面积。

2.统计分析法：对历年环卫作业成本数据进行统计分析，运用数理统计方法，找出成本与作业量、作业条件等因素之间的关系，以此为基础确定定额指标。例如，分析不同年份垃圾收集运输费用与垃圾产生量、运输距离的变化关系，建立回归模型，预测未来的费用水平。

3.经验估计法：邀请具有丰富环卫作业经验的管理人员、技术人员和一线工人，对一些难以通过技术测定和统计分析确定的定额项目进行经验估计。例如，对于一些特殊区域的道路清扫作业，由于地形复杂、交通状况特殊等原因，无法进行精确的技术测定，可由经验丰富的人员根据实际工作经验估算人工工时和材料消耗。

4.比较类推法：对于一些与已有定额项目类似的环卫作业项目，采用比较类推的方法确定定额标准。例如，在编制新开发区域的环卫作业定额时，可参考相邻类似区域的定额标准，并根据实际情况进行适当调整。

有关规定和说明

1.定额调整：本定额中的人工、材料、机械台班价格按照编制期的市场价格确定。在实际执行过程中，如市场价格波动超过±[X]%，可根据当地造价管理部门发布的价格调整文件进行调整。

2.作业条件调整：当环卫作业条件与定额规定的条件不符时，可根据实际情况进行调整。例如，在高温、严寒、大风、暴雨等恶劣天气条件下作业，人工工时可适当增加[X]%[X]%；在坡度较大的道路上清扫作业，人工工时可增加[X]%。

3.工程量计算规则：道路清扫面积按道路实际清扫长度乘以清扫宽度计算；垃圾收集量按实际收集的垃圾重量或体积计算；公厕保洁面积按公厕建筑面积计算。具体计算规则详见附录。

4.定额解释：本定额由[编制单位名称]负责解释。在使用过程中，如遇有疑问或需要进一步明确的问题，可向编制单位咨询。