时政6：银发经济——社会新机遇-2025年高考政治时政热点讲练（全国通用） .pdf

银发经济一一社会新机遇

一、【热点背景】

2024年1月，国务院办公厅发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。未来，

国家将着力培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果，安享幸福晚年。在

民生事业方面，国家将扩大和发展七方面的服务，包括养老助餐、居家上门、社区便民、老

年健康、养老照护、老年文体、农村养老等方面的服务。

随着我国老龄化程度的加深，“银发经济正蓬勃发展。从适老产品的研发，到老年旅

游、康养服务的兴起，越来越多的企业和创业者瞄准了老年市场。据相关数据显示，未来几

年我国老年消费市场规模将持续扩大。这不仅是经济发展的新趋势，也反映了社会对老年人

需求的重视与关怀。

中国从发展老年服务业开始，在2000年强调发展老龄事业，进一步形成老龄事业与老

龄产业并重发展。2020年，国家统计局发布了《养老产业统计分类(2020)》。2024年3

月5日，《2024年国务院政府工作报告》中提出：加强老年用品和服务供给，大力发展银

发经济。同年，唐派集团有限公司与上海颐蓝健康科技有限公司共同创立中国首个“银发

经济大厦，山东省银发经济发展服务有限公司担纲运营，位于天桥区历山北路29号。

中国的银发经济涵盖了养老产业和养老事业的主要内容。银发经济涉及和老人有关的产

品和服务几乎是全行业、全产业链的，它的范围很广。从资源供给方看，包括养老事业和养

老产业，养老事业的责任主体主要是政府，养老产业的责任主体主要是市场。从产业链看,

包括金融、原材料、物流、研发、生产和制造、产品和服务、流通、销售等一系列经济活动。

银发经济(silver-hairedeconomy)也称银色经济、银发产业，是向老年人提供产品

或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。

其中既包括满足老年人就餐、就医、照护、文体等事业范畴的公共服务，又涵盖满足老

龄群体和备老人群多层次、多样化产品和服务需求的各类市场经济活动，比如发展老年用品、

智慧健康养老、康复辅助器具、抗衰老、养老金融产品、老年旅游服务、适老化改造等潜力

产业。

发展银发经济是积极应对人口老龄化，培育经济发展新动能，提高人民生活品质的重要

举措和必然要求。

二、【热点解读】

【主要特征】

（1）跨产业领域多：银发经济涉及信息技术、电信、金融、住房、交通、能源、旅游、

文化、基础设施和长期护理等多个产业邻域。

（2）市场结构细分多：银发经济市场包括IT应用市场、智慧生活市场、健康市场、教

育市场、服务机器人市场，交通安全市场、服装和时尚市场、保险市场、金融服务市场等

多个细分市场。

（3）技术创新驱动：智能科技的应用、远程医疗服务的发展、大数据和人工智能技术

的利用等，极大地提高了养老服务的质量和效率。

（4）社会广泛参与：政府、企业、社会组织和广大公众的共同努力，为银发经济的发

展集聚了丰富的资源和智慧。

（5）消费结构多元化：银发人群的消费结构逐渐从日常生存型需求向追求悦己型和文

化休闲型等精神消费层面转变，井在健康、文娱、适老化产品等多个消费领域表现出活跃态

势。

（6）产业链长且多元：银发经济行业产业链包括老年用品的原材料供应商、养老服务

以及健康管理等服务提供商等，随着健康管理、休闲旅游、智能家居等新兴领域与传统养老

服务产业的融合，产业链不断延伸与创新。

【成功案例】

养老院/养老地产：益民集团、招商蛇口、中关村、凤凰股份、南京新百、金陵饭店

养老产品：上海凤凰、鱼跃医疗、融捷健康、荣泰健康、豪江智能、信隆健康、麒盛科

技、海尔智家、豪悦护理

养老机构/医疗服务：悦心健康、澳洋健康、美年健康

养老云信息平台：延华智能、亚华电子、恒华科技、创识科技

【重要意义】

（1）提高老年人生活质量：银发经济通过提供多样化的产品和服务，满足老年人在健

康、娱乐、社交等方面的需求，从而提高他们的生活质量。

（2）促进社会和谐稳定：银发经济的发展有助于为老年人提供更多的就业机会和参与

社会活动的平台，减少代际冲突，增强社会凝聚力。

（3）激发经济活力：随着老年人口比例的上升，老年人将成为新的消费主力军，银发

经济的发展可以有效刺激消费，为经济增长提供动力。

（4）推动产业结构优化和产业