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防治煤与瓦斯突出规定正（式版）

（国家安全生产监督治理总局）

2009年5月

防治煤与瓦斯突出规定

（国家安全生产监督治理总局令第19号）

防治煤与瓦斯突出规定》差不多2009年4月30日国家安全生产监

督治理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行,

原煤炭工业部1995年1月25日公布的防治煤与瓦斯突出细则》同时废

止。

局长：骆琳

二OO九年五月十四日

防治煤与瓦斯突出规定

第一章总则

第一条为了加大煤与瓦斯突出的防治工作，有效预防煤矿突出事故,

保证煤矿职工生命安全，按照安全生产法》、矿山安全法》、国务院关

于预防煤矿生产安全事故的专门规定》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条煤矿企业（矿井）、有关单位的煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）

突出（以下简称突出）的防治工作，适用本规定。

现行煤矿安全规程、规范、标准、规定等有关突出防治的内容与本规

定不一致的，按照本规定执行。

第三条本规定所称突出煤层，是指在矿井井田范畴内发生过突出的

煤层或者经鉴定有突出危险的煤层。

本规定所称突出矿井，是指在矿井的开拓、生产范畴内有突出煤层的

矿井。

第四条有突出矿井的煤矿企业要紧负责人及突出矿井的矿长是本单

位防突工作的第一责任人。

有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突

治理制度和各级岗位责任制。

第五条有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当按照突出矿井的实际

状况和条件，制定区域综合防突措施和局部综合防突措施。

区域综合防突措施包括下列内容：

（一）区域突出危险性推测；

（二）区域防突措施；

（三）区域措施成效检验；

（四）区域验证。

局部综合防突措施包括下列内容：

（一）工作面突出危险性推测；

（二）工作面防突措施；

（三）工作面措施成效检验；

（四）安全防护措施。

第六条防突工作坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原贝限

突出矿井采掘工作做到不掘突出头、不采突出面。未按要求采取区域综合

防突措施的，严禁进行采掘活动。

区域防突工作应当做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、成效达标。

第七条突出矿井发生突出的必须赶忙停产，并赶忙分析、查找突出

缘故；在采取措施排除突出隐患、强化实施综合防突措施后，方可复原生

产。

非突出矿井首次发生突出的必须赶忙停产，按本规定的要求建立防突

机构和治理制度，编制矿井防突设计，配备安全装备，完善安全设施和安

全生产系统，补充实施区域防突措施，达到本规定要求后，方可复原生产。

第二章一样规定

第一节突出煤层和突出矿井鉴定

第八条地质勘探单位应当查明矿床瓦斯地质情形。井田地质报告应

当提供煤层突出危险性的基资料。

基资料应当包括下列内容：

（一）煤层赋存条件及其稳固性；

（二）煤的结构类型及工业分析；

（三）煤的牢固性系数、煤层围岩性质及厚度；

（四）煤层瓦斯含量、瓦斯成分和煤的瓦斯放散初速度等指标；

（五）标有瓦斯含量等值线的瓦斯地质图；

（六）地质构造类型及其特点、火成岩侵入形状及其分布、水文地质

情形；

勘探过程中钻孔穿过煤层时的瓦斯涌出动力现象；

邻近煤矿的瓦斯情形。

第九条新建矿井在可行性研究时期，应当对矿井内采掘工程可能揭

露的所有平均厚度在0.3m以上的煤层进行突出危险性评估。

评估结果作为矿井立项、初步设计和指导建井期间揭煤作业的依据。

第十条经评估认为有突出危险的新建矿井，建井期间应当对开采煤

层及其他可能对采掘活动造成威逼的煤层进行突出危险性鉴定。

第十一条矿井有下列情形之一的，应当赶忙进行突出煤层鉴定；鉴

定未完成前，应当按照