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新闻发布会现场答记者问实录

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来源：《中小企业管理与科技上半月》·2023年第09期

问：装备工业是国民经济基础性和战略性产业，推动行业稳增长具有重要意义，请介绍下

当前装备工业经济运行情况，工业和信息化部将采取哪些措施巩固稳定装备工业发展势头？

答：装备工业为国民经济、国防军工和民生事业发展提供技术装备，是支撑国家制造能力

和综合国力的重要基石，也是稳住工业经济大盘的“压舱石”。1—7月，装备工业保持较好的发

展势头，有力支撑了工业稳增长。一是生产快速回升。根据国家统计局数据，装备工业增加值

同比增长8.9%，高于规上工业5.1个百分点，对工业增长拉动作用明显。二是企业效益持续提

升。装备工业规上企业营业收入和利润总额分别同比增长7.5%和14.1%，高于规上工业8个和

29.6个百分点。三是出口保持平稳增长。出口交货值同比增长10.9%，高于规上工业15.8个百

分点。

当前，外部环境复杂严峻，重点领域风险隐患较多，装备工业发展面临新的形势，行业稳

增长压力也比较大。工业和信息化部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同相关部门研

究制定了汽车、机械、电力装备3个行业稳增长工作方案，汇聚行业、企业和地方三方合力，

靠前发力、精准发力，多措并举、分业施策，着力稳住重点细分行业，促进装备工业稳定增

长。考虑到汽车、电力装备行业营业收入分别占装备工业的三成左右，体量大，占比高，对装

备工业稳增长作用大，同时行业发展具有鲜明特点，我们单独编制了汽车、电力装备行业稳增

長工作方案。机械行业稳增长工作方案主要聚焦机床工具、农业机械、工程机械、仪器仪表、

机器人、轨道交通装备、医疗装备、机械基础件、文化办公设备、食品包装机械、其他民用机

械等11个细分行业，涉及国民经济7个大类、36个中类和108个小类。

下一步，我们将会同相关部门加强统筹协调，营造有利环境，加快推动落实机械、汽车、

电力装备行业稳增长工作方案，促进装备工业稳定增长。一是加大政策支持。支持装备制造企

业开展关键核心技术攻关、智能化绿色化改造。发挥国家产融合作平台作用，引导金融机构加

大信贷支持力度，综合运用各类金融工具，提高金融服务质效。二是强化监测调度。利用“数

字工信”等信息化平台加强装备工业经济运行监测，深入开展调查研究，及时协调解决行业企

业发展面临的困难和问题。三是加强组织实施。强化部门协同，推动建立央地联动和会商交流

机制，协调解决重大问题。鼓励地方立足实际，出台本地区稳增长针对性政策。发挥行业组织

服务和支撑作用，搭建行业交流展示平台，强化供需对接。

问：今年以来，机械行业表现出较好的发展态势，请问《机械行业稳增长工作方案》提出

了哪些工作举措来巩固行业良好发展势头？

答：为贯彻落实党中央、国务院关于稳增长工作的决策部署，工业和信息化部联合财政

部、农业农村部、商务部、海关总署、金融监管总局、国家药监局等6部门制定了《机械行业

稳增长工作方案（2023—2024年）》，坚持稳中求进工作总基调，坚持“两条主线”、做好“四

个统筹”、强化“四个动力”，多措并举、分业施策，从供需两侧提出4方面16条重点任务，巩

固发展机械行业良好态势。

在需求侧，以提升有效需求为主线，着力扩投资、促消费、稳出口，推动制造业智能化转

型升级，充分激发机械装备需求潜力。一是统筹做好扩投资、促消费、稳出口，提升有效需

求，做稳做强机械行业稳增长牵引力。针对机械行业是为其他行业提供技术装备，70%以上的

需求来自基础设施建设和其他行业新上或更新改造设备投资的特点，开展推广应用系列行动，

加快推进重大项目和工程建设，扩大有效投资。机械行业是稳出口的主战场，要加大信贷等政

策支持，搭建高水平供需对接平台，推进外贸出口提质增效。二是统筹做好智能制造关键技术

攻关、模式创新和推广应用，以试点示范和先行区建设为引领，系统深入推进智能制造，加快

制造业数字化智能化转型升级，充分释放新上或更新改造设备投资需求，做实做硬机械行业稳

增长的支撑力。

在供给侧，以全面提升供给能力为主线，强化分业施策，全力提高产业链供应链韧性和安

全水平，以高质量供给引领和创造有效需求，推动供需在更高水平上实现良性循环。一是统筹

做好产业生态体系建设和提高产业链供应链韧性，创新优质装备供给，做稳做优机械行业稳增

长驱动力。着力稳定畅通重点产业链供应链，加快推进装备数字化发展、加强质量品牌建设、

完善优质企业梯度培育体系，推进重点区域协调发展，全面提升高质量机械装备供给能力