突发旅游安全事件应急预案.pdf

市突发旅游安全事件应急预案

目录

1总则5

1.1编制目的5

1.2编制依据5

1.3适用范围5

1.4工作原则6

1.5事件分级7

2组织指挥体系9

2.1市级应急组织机及职责9

2.1.1组织机9

2.1.2组织机职责10

2.2县、乡级应急组织机及职责16

2.3旅游企事业单位应急组织机及职责16

3监测预警16

3.1风险防控16

3.2信息监测17

3.3风险提示17

4分级应对与指挥协调19

—1—

4.1分级应对19

4.2应急响应与指挥协调20

5应急处置21

5.1信息报送21

5.2先期处置22

5.3现场处置23

5.4应急结束25

6后期处置26

6.1善后处置26

6.2调查与评估26

6.3恢复重建26

7准备与支持26

7.1人力资源26

7.2财力支持27

7.3物资装备27

7.4技术支撑27

8预案管理27

8.1预案编制28

8.2预案培训与演练28

8.3预案评估与修订28

—2—

9附则29

附录30

附录1市较大及以上突发旅游安全事件应急组织指挥体系图………

30

附录2市较大及以上突发旅游安全事件应急响应流程图

31

—3—

1总则

1.1编制目的

建立健全我市突发旅游安全事件应急机制，规范突发旅游安

全事件应急管理和应急响应程序，有效提高我市应对突发旅游安

全事件应急救援和处置能力，最大限度防范旅游安全事件发生和

减少旅游安全事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维

护正常社会运行秩序。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发

事件应对法》《中华人民共和国旅游法》《生产安全事故报告和调

查处理条例》《四川省旅游条例》《突发事件应急预案管理办法》

《旅游安全管理办法》《四川省突发事件应对办法》《四川省突发

事件总体应急预案（试行）》《四川省突发旅游安全事件应急预案

（试行）》《市突发事件总体应急预案（试行）》等法律法规和有

关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于市行政区域内发生的突发旅游安全事件应对

处置工作。本预案所称突发旅游安全事件是指因自然灾害、事故

灾难、公共卫生事件和社会安全事件造成或者可能造成旅游者或

旅游从业者伤亡或财产损失，需要采取应急处置措施予以应对的

—4—

紧急事件。

当旅游安全事件发生后，市级已启动道路交通、防汛抗旱、

地震、突发地质灾害、森林草原火灾、水上运输事故、处置民用

航空器飞行事故、处置铁路交通事故、突发公共卫生事件、食品

安全事件、恐怖袭击事件、大规模群体性事件、涉外突发事件等

方面应急预案时，为避免交叉指挥，不再启动市突发旅游安全事

件应急预