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三资管理方面存在的主要问题及对策

选择题

1.以下哪一项不属于农村集体“三资”的范畴？（）

A.集体土地

B.村办企业设备

C.村民个人房屋

D.集体资金

答案：C。农村集体“三资”指的是农村集体资金、资产和资源。集体土地属于资源，村办企业设备属于资产，集体资金也是“三资”的一部分，而村民个人房屋是村民的私有财产，不属于集体“三资”范畴。

2.在“三资”管理中，以下哪种情况容易导致集体资产流失？（）

A.定期对资产进行清查盘点

B.资产出租未进行公开招投标

C.严格执行资金审批制度

D.对资源开发签订规范合同

答案：B。定期对资产进行清查盘点可以及时发现资产的状况，防止资产流失；严格执行资金审批制度能保障资金的合理使用；对资源开发签订规范合同可以明确双方权利义务，保障集体利益。而资产出租未进行公开招投标，可能会使出租价格不合理、存在暗箱操作等情况，容易导致集体资产流失。

3.三资管理中，资金管理的关键环节是（）

A.资金使用审批

B.资金存入银行

C.资金收支记录

D.资金发放通知

答案：A。资金使用审批是资金管理的关键环节，通过严格的审批可以确保资金使用的合理性、合规性和安全性。资金存入银行只是资金存放的一种方式；资金收支记录是对资金流动的记录；资金发放通知是资金发放过程中的一个环节，都不是资金管理的关键环节。

填空题

1.农村集体“三资”管理中的“三资”是指______、______和______。

答案：资金、资产、资源。这是农村集体“三资”管理的基本定义内容。

2.集体资产处置应当遵循______、______、______的原则。

答案：公开、公平、公正。遵循这三个原则可以保证集体资产处置过程透明、合理，保障集体成员的利益。

3.“三资”管理中，财务收支审批程序一般包括______、______、______等环节。

答案：经手人签字、证明人签字、审批人审批。这是常见的财务收支审批基本环节，通过这些环节可以对资金收支进行有效的监督和管理。

判断题

1.农村集体“三资”归村委会所有。（）

答案：错误。农村集体“三资”归农村集体经济组织全体成员集体所有，而不是归村委会所有。村委会是基层群众性自治组织，负责协助管理集体事务，但资产所有权属于全体成员。

2.集体资金可以随意借给个人使用。（）

答案：错误。集体资金的使用必须遵循相关规定和审批程序，不能随意借给个人使用。随意出借资金可能会导致资金无法收回，造成集体资金损失。

3.对集体资产进行评估是规范资产处置的重要环节。（）

答案：正确。对集体资产进行评估可以准确确定资产的价值，为资产处置提供合理的价格依据，是规范资产处置的重要环节，有助于保障集体利益。

解答题

1.简述“三资”管理方面存在的主要问题有哪些？

答案：“三资”管理方面存在的主要问题包括：

资金管理方面：一是财务制度执行不严格，如收支审批不规范，存在白条入账、坐收坐支等现象；二是资金监管不到位，集体资金被挪用、侵占等情况时有发生；三是资金使用缺乏科学规划，盲目投资或随意开支，导致资金使用效率低下。

资产管理方面：一是资产登记不完整、不准确，存在账实不符的情况；二是资产处置不规范，如未经评估、未公开招投标就进行资产转让、出租等；三是资产长期闲置，没有得到有效利用，造成资源浪费。

资源管理方面：一是资源底数不清，对集体所有的土地、山林等资源缺乏详细的登记和管理；二是资源开发利用不合理，存在过度开发或开发不足的问题；三是资源承包、租赁等合同不规范，权利义务不明确，容易引发纠纷。

2.针对“三资”管理存在的问题，应采取哪些对策？

答案：针对“三资”管理存在的问题，可以采取以下对策：

资金管理对策：一是完善财务制度，严格执行收支审批程序，杜绝白条入账、坐收坐支等现象；二是加强资金监管，建立健全内部审计制度，定期对集体资金进行审计和监督；三是科学合理规划资金使用，制定年度资金预算，提高资金使用效率。

资产管理对策：一是全面清查资产，建立准确、完整的资产台账，确保账实相符；二是规范资产处置程序，对资产转让、出租等进行评估和公开招投标；三是盘活闲置资产，通过租赁、合作等方式提高资产利用率。

资源管理对策：一是开展资源清查，详细登记集体资源的数量、位置、用途等信息；二是科学合理开发利用资源，制定资源开发规划，避免过度开发或开发不足；三是规范资源承包、租赁合同，明确双方权利义务，加强合同执行监督。

加强监督与培训：建立健全“三资”管理监督机制，充分发挥村民监督委员会等组织的作用；加强对相关管理人员的培训，提高其业务水平和法律意识。