基于GIS的智慧城区综合管理系统.pdf

一库、一图、一平台、多应用

（基于GIS的智慧城区综合管理系统）

目录

p城市管理现状与问题

p智慧城区管理总体规划

p智慧城区管理解决方案

p智慧城区应用系统

背景现状

很多城市地下管线的地面标识缺失、不明显；施工单位施工资质和督察不到

位；缺乏统一的信息化管理系统。

2013年11月24日，青岛黄岛中石化黄潍输油管2014年6月30日大连市中石油新大一线输油

线爆燃事故爆燃地点。管被钻漏起火。

事故原因：输油管道与城市排水管网规划布置事故原因：大连某建筑工程公司进行水平定

不合理；安全生产责任不落实，对输油管道疏向钻施工时，将中石油新大一线输油管线钻

于管理，造成原油泄漏；泄漏后的应急处置不通，导致原油泄漏。

当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通大连市政府办公厅印发的《2014年大连市

知疏散人员等预防性措施。地下综合管线普查工作方案通知》，普查

青岛黄岛地下管网建设混乱，爆炸管道曾获国对象被圈定为“各地区行政区范围内长输

内最高奖。管线，主要包括输电、通信、输水、输气、

输油五大类”。

背景现状

中国城市规划协会地下管线专业委员会对媒体发布的2009-2013年中国地下

管线事故做的统计报告显示，2008-2010年间，全国仅媒体公开报道的地下

管线事故平均每天就有5.6起。全国每年因地下管线事故造成的直接经济损

失达数十亿元。

管线自身的老旧、腐蚀是元凶之一，但并非管线事故主因。在《法制晚报》

记者统计案例中，除去3起未公布事故原因外，超过8成为外力人为破坏，“

2010年7月28日，南京市栖霞区迈皋桥原南京塑3月15日下午三点左右，武汉二桥黄浦路工

施工失误”、“违规作业”等是造成事故的主要原因。

料四厂地下丙烯管道泄漏发生爆炸事故。农兵站附近天燃气管道发生爆炸，万人逃

事故原因：施工队在南京塑料四厂停产厂区进离，天然气管道挖破处似蘑菇云。

行平整场地过程中挖断了一根南京烷基苯厂向事故原因：武汉市黄浦大街一施工工地上，

江苏金浦集团金陵塑胶厂输送丙烯的管道导致一辆挖掘机在施工时将深埋于地下的一根

丙烯泄漏，并与空气形成爆炸性混合物。天然气管道挖破，随后大量天然气泄漏导

致腾起大火。

南京市地下管网“面广、两大、点多、历史久

”，各类管网铺设缺乏统一管理，其地下管网

错综复杂。由于种种原因，南京市至今无完整

的地下管网图及相关管理管网的系统.

背景现状

《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发〔2014〕27号）》

（十三）建立和完善综合管理信息系统。各城市要在普查的基础上，建立地下管

线综合管理信息系统，满足城市规划、建设、运行和应急等工作需要。…。综合

管理信息系统和专业管线信息系统应按照统一的数据标准，实现信息的即时交换、

共建共享、动态更新。推进综合管理信息系统与数字化城市管理系统、智慧城市

融合。充分利用信息资源，做好工程规划、施工建设、运营维护、应急防灾、公

共服务等工作，建设工程规划和施工许可管理必须以综合管理信息系统为依据。

《“十二五”国家政务信息化工程建设