昌黎县大蒲河镇国土空间总体规划.pdf

昌黎县大蒲河镇国土空间总体规划（2021-2035年）

（公示稿）

一、规划期限

本次规划期限为2021年至2035年。规划基期年为2020年，近期至2025

年，远期至2035年，远景展望至2050年。

二、规划范围和规划层次

（一）规划范围

规划范围为大蒲河镇行政辖区内的全域国土空间（包括北戴河新区），镇域

面积5431.97公顷，辖26个行政村。

（二）规划层次

由于大蒲河镇镇区位于中心城区，故本方案只针对镇域进行规划。

镇域层面主要对国土空间格局、空间用途管制、“三区三线”控制、镇村体系、

综合支撑体系、区域协同、资源要素保护与利用等内容进行规划与管控。

三、规划定位

大蒲河镇主体功能区定位为城市化地区；城镇职能为城郊服务型。结合乡镇

职能定位、现状资源条件及未来发展方向将大蒲河镇定位为“城郊服务型城镇，

以农业种植为主导的一般城镇”。

四、严守国土空间安全底线

（一）落实永久基本农田

永久基本农田是为了保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保

护的耕地，永久基本农田保护面积14.67平方千米（2.20万亩）。《规划》严

格落实永久基本农田特殊保护制度，确保永久基本农田面积不减、质量提升、布

局稳定。

1

（二）落实生态保护红线

根据上位规划确定的生态保护红线任务和布局，生态保护红线面积0.15公

顷。生态保护红线内自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；生态保护红线

内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规及

相关文件的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏且符合管控要求的有限人为活

动和国家重大项目占用。

（三）落实城镇开发边界

城镇开发边界是一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、

以城镇功能为主的区域边界，主要分布在常庄村、大蒲河村、东金庄村、东周庄

村、沟儿湾村、黄营村、焦庄村、茂道庄村、邱营村、小蒲河村、薛家营村、印

庄村、栅子里村、张家庄村，面积为1462.38公顷。城镇开发边界一经划定，规

划期内原则上不得调整，因国家重大战略实施等原因确需调整的报国土空间总体

规划原审批机关审批。

五、优化国土空间总体格局

统筹山水林田湖草等保护类要素和城镇乡村建设、产业、交通等发展类要素

布局，规划构建“一核多心一轴三区”的国土空间开发保护总体格局。

发挥“一核多心”辐射引领作用。一核即镇政府驻地综合服务中心，多心即

中心村。

加强“一轴”协同发展功能。一轴指G228经济产业轴线。

引导“三区”特色化发展。三区分别为综合服务区、滨海康养旅游区、高效

农业区。

2

六、加强自然资源保护和利用

（一）耕地资源保护和利用

1.保数量

落实耕地保护责任体系，全镇耕地保有量不低于3.19万亩。

2.增质量

落实国家“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持耕地数量和质量保护并重。

3.重生态

控制农业面源污染，以耕地为重点，实施农用地分类管理。

（二）水资源保护和利用

1.合理利用水资源

控制开采地下水资源，加强对再生水资源的利用，减小地下水资源开采压力，

提高再生水利用率，将处理后的中水用于工业用水、生态用水、景观用水等。

2.加强水系保育

严格按照河道管理范围线，加强境内河道管理。严格管控水域岸线利用行为，

河湖管理范围内的相关建设活动需依法依规办理相关手续。逐步修复境内河流两

岸生态环境，涵养地表、地下水资源。

3.实施节水行动

调整优化农业种植结构，不断提升农业节水水平，高标准示范引领小麦、玉

米等主要农作物节水；推动工业水效提升改造，推进用水系统集成优化，实现串

联用水、分质用水、一水多用和梯级利用。在废水排放量大、示范带动作用明显

的高耗水行业，加快推进节水型工业企业和节水型工业园区建设。

3

（三）林地资源保护和利用

1.科学推进造林绿化