当前农村土地情况调查报告.pdf

当前农村土地情况调查报告 我国土地总面积占世界土地总面积的百分之二点二，居 使劲儿第三位，由于我国人口众多，人均土地面积只有亩， 仅占世界品均水平的三分之一，我国人均耕地面积亩，占世 界耕地面积的百分之四十，因此，我国土地资源的基本特点 是“一多三少” ，即总量多，人均土地面积少，高质量的耕 地面积少，可以开发的后背资源少。 我国农村的人口占世界人口的三分之二，我村人口大概 800 余人，在我县属于人口较少的村。 由于地理条件的差异， 我们与其他的大村相比，就经济，农业等个方面都有一定的 差距，大部分人以外出务工为主，年收入不会超过五万，因 为长年在外，家中的农田基本处于荒废状态，原本肥沃的土 地现在变得异常的贫瘠，从生的杂草替换了作物，土壤也因 年久未翻变得异常的坚固，杂树根紧紧的抓住土壤使有人结 块，良土基本上不具备再肥沃的可能。 以上是土地利用不好的第一个原因。 其二， XX 年国家实行退耕还林， 广大农村响应了国家的 政策，纷纷开展了这项活动，然而有些见利忘本的人，歪曲 了这一政策，吧自家大量的更多都拿出来变成林地，其目的 就是为了那少量的钱，这样，又一批良土被占据，本来不多 的耕地已经接近了“灭绝”的边缘。 其三，农村道路的修建， 原有公路的硬化， 拓宽，甚至， 有些人为了新修的公路的美观，居然毫不吝惜的将大量的农 田占据。然而这些土地却没有得到再生的可能，使整个农村 的田地得到进一步的浪费，试想一下，在农村，新修一条那 样美观的公路有什么意义，整个村名考的就是自己的一亩三 分地，在天气不好的情况下，还有可能遭受挨饿，大面积的 土地被占据，对村名有什么样的好处 ? 当然，我们不反对农村的基本住房用地，可是，仍然有 大部分人不守规则，他们在原有的批地上随便的扩大自己的 建房用地，将原本是 80 平方的变成 120，或者是更大，调查 了一户这样的村名，他回答得很简单，为了以后子孙不用再 为住房发愁，其实，他们是否想过，自己的子孙以后靠什么 生活，土地，外出务工 ?这个事暂时谁也说不清，可是，如 果你的暂时在外工作，你盲目的扩大又有何用，倘若在家， 没有土地他又怎样生存 ? 其四，我村地处海拔较高的山谷中， 容易发生像泥石流， 山体滑坡的事故，每到雨季，大量的土地将面临着被掩埋的 处境，大雨一过，大块的石头覆盖了更耕地，使得可利用土 地减少。 存在农村的最严重的问题可能是纠纷问题： 其一：乡镇没有起必要的指导作用乡人民政府对农村工 作起着重要的监督和指导作用，但是，近年来，随着村两委 直选的展开，乡人民政府的监督指导能力弱化，不能及时对 村委的工作进行监督指导。 《农村土地承包法》 第 48 条规定： “发包方将农村土地发包给本集体经济以外的单位或者个 人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之 二以上成员或者三分之二心上村民代表的同意，并报乡人民 政府批准。 ”可以看出，乡人民政府对农村土地发包中的部 分土地向外发包是有批准权的，通过批准行为来监督和指导 农村发包土地的有序展开。同时，对于农村承包户依法承包 土地的， 《土地承包法》和农业部《农村土地承包经营权证 管理办法》都规定县级以上地方人民政府应当向承包户发放 土地承包经营权证，该证是确定承包户享有土地承包经营权 的法律凭证。但是，通过所审理的土地纠纷案件可以看到， 土地向外发包经乡人民政府批准的几乎占不到三分之一。很 多承包户根本没有土地承包经营权证。这种情况下，有可能 造成土地权属模糊，产生不必要的纠纷 其二：农民自身的土地法律意识不够农民盲目的认为自 己暂时承包的土地就是自己的，并没有形成土地是国家的这 一意识，造成了土地纠纷问题中难以调节的问题，一次，我 们在着力促进农民的收入提高的同时，也有必要提高一下农 民的法律意识， 我们可以通过以下方式教育农民 1. 强法制宣 传教育，特别是对村两委成