托克逊黑山通盖煤田火区、托克逊黑山通盖区域初生煤田火区灭火工程环境影响报告表.doc
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建设项目环境影响报告表
（生态影响类）
项目名称：托克逊黑山通盖煤田火区、托克逊黑山通盖区域初生煤田火区灭火工程
建设单位：托克逊县风城矿业投资有限公司
编制日期：2025年2月
中华人民共和国生态环境部制
目录
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3083一、建设项目基本情况 1
25027二、建设内容 7
14609三、生态环境现状、保护目标及评价标准 21
20474四、生态环境影响分析 27
562五、主要生态环境保护措施 34
24164六、生态环境保护措施监督检查清单 44
19678七、结论 45
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一、建设项目基本情况
建设项目名称
托克逊黑山通盖煤田火区、托克逊黑山通盖区域初生煤田火区灭火工程
建设项目
行业类别
四、煤炭开采和洗选业06_其他煤炭采选069_矿区修复治理工程(含煤矿火烧区治理工程）
用地（用海）面积（平方米）/长度（千米）
治理面积：727626平方米
取土场：350000平方米
建设性质
R新建（迁建）
□改建
□扩建
□技术改造
建设项目
申报情形
R首次申报项目
￡不予批准后再次申报项目
￡超五年重新审核项目
￡重大变动重新报批项目
项目审批（核准/
备案）部门（选填）
项目审批（核准/
备案）文号（选填）
是否开工建设
R否
￡是
专项评价设置情况
无
规划情况
无
规划环境影响评价情况
无
规划及规划环境影响评价符合性分析
无
其他符合性分析
1.产业政策符合性分析
灭火工程属于《产业结构调整指导目录(2024年本)》中“第一类鼓励类”中“四十二、环境保护与资源节约综合利用_2.生态环境修复和资源利用：矿山生态环境修复工程”。因此，本工程建设符合国家产业政策要求。
2.与《新疆维吾尔自治区生态环境分区管控动态更新成果》（新政发〔2024〕157号）符合性分析
（1）空间布局约束
禁止在水源涵养区、地下水源、饮用水源、自然保护区风景名胜区、森林公园、重要湿地及人群密集区等生态敏感区域内进行煤炭、石油、天然气开发。严禁新建自治区《禁止、控制和限制危险化学品目录》中淘汰类、禁止类危险化学品化工项目。严格执行生态保护红线、永久基本农田管控要求，禁止新(改、扩)建化工项目违规占用生态保护红线和永久基本农田。严格控制缺水地区、水污染严重区域和敏感区域高耗水、高污染行业发展。
本项目及周围无水源涵养区、地下水源、饮用水源、自然保护区风景名胜区、森林公园、重要湿地等生态敏感区；不涉及生态保护红线、永久基本农田；不属于高耗水、高污染的行业。
（2）污染物排放管控
新、改、扩建重点行业建设项目应符合“三线一单”、产业政策、区域环评、规划环评和行业环境准入管控要求。促进大气污染物与温室气体协同控制。实施污染物和温室气体协同控制，实现减污降碳协同效应。推动能源、钢铁、建材、有色、电力、化工等重点领域技术升级，控制工业过程温室气体排放，推动工业领域绿色低碳发展。
本项目为灾害治理工程，符合产业政策、行业环境准入管控要求；本项目火区治理完成后将减少大量温室气体排放，实现减污降碳协同效应；并且本项目采取合理有效的废气、废水、固废等防治措施，对周围环境污染较小。
（3）环境风险防控
加强环境风险预警防控。强化生态环境应急管理。实施企业突发生态环境应急预案电子化备案，完成县级以上政府突发环境事件应急预案修编。完善区域和企业应急处置物资储备系统，结合新疆各地特征污染物的特性，加强应急物资储备及应急物资信息化建设，掌握社会应急物资储备动态信息，妥善应对各类突发生态环境事件。加强应急监测装备配置，定期开展应急演练，增强实战能力。
企业应加强突发环境事件应急处理能力、提升应急响应水平，加强监测预警、协同处置等工作。加强轻、中度污染天气管控。排查整治环境安全隐患。
（4）资源利用要求
加大城镇污水再生利用工程建设力度，推进区域再生水循环利用。鼓励使用清洁能源或电厂热力、工业余热等替代锅炉炉窑燃料用煤。深入推进碳达峰碳中和行动。推动能源清洁低碳转型加强能耗“双控”管理，优化能源消费结构。新增原料用能不纳入能源消费总量控制。持续推进散煤整治。
本项目废水进行处理回用，无污水外排；不使用燃煤锅炉；同时火区治理也是节约资源的一种方式，可大大减少碳排放，推进碳达峰、碳中和行动。
本项目为煤矿火区灾害治理工程，符合《新疆维吾尔自治区生态环境分区管控动态更新成果》（新政发〔2024〕157号）中的要求。
3.与《新疆维吾尔自治区环境保护条例》符合性分析
本项目与《新疆维吾尔自治区环境保护条例》符合性分析如下：
表2本项目与《新疆维吾尔自治区环境保护条例