出口退税对出口的激励作用分析_基于VAR模型的实证检验.pdf

Vol.26 No.5 May. 2010 经 贸 论 坛 口退税是指一个国家根据本国税收法律的规定，对已经报关离境的出口商品 将其在出口前生产和流通各环节已经缴纳的国内增值税或消费税等流转间接 税的税款退还给出口企业，使出口商品以不含税的价格进入国际市场，从而促进该 国的对外出口贸易同时调节与控制经济运行的做法。出口退税作为一种通行的做 法，已被国际社会广泛认同和采用。中国自1994年建立较完善出口退税制度以来， 多次根据出口及国内经济状况调整出口退税率，对促进出口发挥了重要的作用。近 十年来，劳动密集型产品占主导的出口已成为中国经济增长的巨大引擎之一，特别 是2001年中国加入WTO以后，出口对经济增长的拉动力和贡献率都呈逐年上升的趋 势。但全球金融危机使得中国以出口为导向的增长模式受到了一系列的挑战，也引 起了多方质疑。因此，在新的经济环境下，作为一种调节出口的制度安排——出口 退税制显得尤为重要。然而，目前关于是否继续利用出口退税政策来刺激出口的观 点并不一致。有的学者认为，出口退税政策调整对于减轻企业负担会有一定作用， 但对增加出口暂时作用不大，因为现在出口下滑已经不是价格问题导致的竞争力不 足，而是外部需求减少导致出口受阻的问题，同时，由于中国出口产品的需求价格 弹性较低，因此，出口退税在很大程度上补贴了国外消费者。有的学者则倾向于继 续实施高退税率刺激出口，他们的观点是短期内中国的出口部门在创造就业和拉动 经济增长上具有不可替代的作用。 针对目前学术界的争执，本文利用VAR模型采用1988～2007 年的时序数据，首 先进行协整分析，考察出口和出口退税之间的长期均衡关系，并对比其与外部需求 对中国出口影响的差异，进而利用脉冲响应函数与方差分解分析中国出口退税激励 作用的动态特征，最后根据所得结论给出政策建议。 出口退税制度在促进一国出口中的作用一直是经济学家研究的热点问题之一， 早在经济学建立之初经济学家就已开始了对出口退税的研究。亚当·斯密认为高关