开发建设项目水土流失及其防治问题拷贝.ppt

汇报提纲（九个方面） 管道工程在管沟开挖和回填过程中，扰动土石方量特别大，相应的水土流失强度也特别大 露采工程在施工、建设中扰动原地貌和弃渣，产生大量水土流失 在井采矿工程建设期间，由于工业广场、运输道路的开挖、平整等施工过程，各部位水土流失急剧增加。在生产运行期间，排矸场、贮煤场在如不采取水土保持措施，也将造成严重的水土流失。 山体开采破坏原地貌 神华煤业集团矿业工程后续的水土保持工程（1） （一）法律依据 3、《环境影响评价法》规定：涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。 4、《环境保护管理条例》规定：设计水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。 5、《水土保持方案管理办法》（水利部、发改委、环保总局，水保513号文第二条：在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程、开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，其建设项目环境影响报告书中必须有水土保持方案；第四条：经过审批的开发建设项目如有较大变动时，项目建设单位应及时II修改水土保持方案报告的内容，并报水行政主管部门审查。 四、为什么要编制水土保持方案？ （一）法律依据 6、 《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（ 1995年5月31日水利部第5号令，2005年7月8日24号令修改）中： 第二条：凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案。其中审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。经批准的水土保持方案应当纳入下一阶段设计文件中。 第三条：开发建设项目的初步设计，应当依据水土保持技术标准和经批准的水土保持方案，编制水土保持篇章，落实水土流失防治措施和投资概算。初步设计审查时应当有水土保持方案审批机关参加。 四、为什么要编制水土保持方案？ （一）法律依据 6、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（ 1995年5月31日水利部第5号令，2005年7月8日24号令修改）中： 第四条：凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书，其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。 第五条:水土保持方案编制工作由开发建设单位或者个人负责。 第六条：编制水土保持方案所需费用应当根据编制工作量确定，并纳入项目前期费用。? 四、为什么要编制水土保持方案？ （一）法律依据 6、 《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（ 1995年5月31日水利部第5号令，2005年7月8日24号令修改）中： 第七条：水土保持方案必须先经水行政主管部门审查批准，开发建设单位或者个人方可土地使用、环境影响评价审批、项目立项审批或者核准（备案）等其他有关手续。 第八条： ●水行政主管部门审批水土保持方案实行分级审批制度，县级以上地方人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案，应报上一级人民政府水行政主管部门备案。 ●水土保持方案报告表由开发建设项目所在地县级水行政主管部门审批。 四、为什么要编制水土保持方案？ （一）法律依据 6、 《管理规定》（ 1995.5.31.水利部第5号令，2005.7.8.24号令修改）中： 第八条： ●中央立项，且征占地面积在50公顷以上或者挖填土石方总量在50万立方米以上的开发建设项目或者限额以上的技术改造项目，水土保持方案报告书由国务院水行政主管部门审批。中央立项，征占地面积不足50公顷且挖填土石方总量不足50万立方米的开发建设项目，水土保持方案报告书由省级水行政主管部门审批。 ●地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批。 ● 跨地区项目的水土保持方案，报上一级水行政主管部门审批。 四、为什么要编制水土保持方案？ （二）水土保持方案与建设项目及环评的关系 ●水土保持方案是项目立项的前提之一； ●水土保持方案以主体工程规划设计为依据，并对工程作评价、修正和补充； ●水土保持方案是环境影响报告书的重要内容，专项报批，是审批环评的前提； ●水土保持方案是主体工程的重要组成部分列入计划、组织实施。 ◆主体工程……………可行性研究………………初步设计 ◆环境影响 （工作大纲）…………环评报告书…..环保设计篇章 ◆水保方案 （方案大纲）………..方案报告书…..水土保持初步设计 ●建设项目立项程序： 四、为什么要编制水土保持方案？ ①水行政主管部门 审批水保方案 ②环保主管部门审批环评 ③计划主管部门 审批项目 （三）方案编制的目的意义 ●编制水土保持方案