普通公路预警报警事件处置技术规范编制说明.pdf

《普通公路预警报警事件处置技术指南》

编制说明

一、编制的目的和意义

近年来，国家不断加大对科技创新和交通应急的支持力

度。国务院印发的《交通强国建设纲要》明确提出完善科技创

新机制，建立以企业为主体、产学研用深度融合的技术创新

机制，鼓励交通行业各类创新主体建立创新联盟，建立关键

核心技术攻关机制。提出要强化交通应急救援能力，建立健

全综合交通应急管理体制机制、法规制度和预案体系，加强

应急救援专业装备、设施、队伍建设，积极参与国际应急救

援合作。强化应急救援社会协同能力，完善征用补偿机制。

在科技创新方面，河南省一直走在全国前列。依托已实

施的新一代国家控制网普通干线公路“智慧公路”试点工

程、基于高分遥感的普通公路大数据精准核工程、普通干

线道路资产数字化工程和正在开展的河南省普通公路“车路

空天”一体化感知系统交通新基建示范工程。河南省初步建

立了泛在的普通公路信息感知网，汇聚了一定规模的信息化

资源，截至目前，路况自动化采集20万公里，道路资产数据

提取上PB的数据资源，道路预警预告信息上万条；同时搭建

了省、市、县三级运行监测与应急处置体系，基本具备了道

路各类事件的信息化感知和接报能力。但由于缺少应对各类

1

事件的分类分级和处置机制，当前省内针对公路事件的上报

流程尚不统一，存在流程繁琐、上报链条长、响应不及时等

问题，一定程度上制约了公路交通运行的安全畅通保障，亟

需出台制定相关规范文件。

本规范的制定可规范普通公路智能感知信息的内容、格

式，提升普通公路信息的规范化管理水平，也能够促进交通

信息服务标准化，加快普通公路的信息化管理。同时，能够

在引领人工智能技术在智慧公路领域的发展方向，发挥技术

标准规范的支撑引领作用，加强标准化有效供给，有助于完

善体现高质量、贯彻新理念、适应智慧化的普通公路的技术

标准规范体系，具有重要的现实意义和推广前景。

本规范的制定将在提高河南省普通公路网交通应急效

率，减轻公路交通事件引发的社会经济损失等方面具有显著

的直接经济效益，为国民经济发展带来巨大的推动作用，主

要体现在以下四个方面：

（1）交通运行方面：减少交通事件处置时间，提高应急指

挥效率，减少交通事件特别是交通事故造成的损失。

（2）运营管理方面：减少人力资源投入，降低事件传递时

间和成本，提高现有应急资源的通畅水平。

（3）区域经济方面：通过高效处置手段，减少拥堵，改善

出行体验，带动区域间人员、货物交流，促进区域经济发展。

（4）环境效益方面：有助于减少尾气排放，通过快速处

2

置，减少车辆拥堵产生的额外碳排放，降低能源消耗，实现

绿色节能，促进交通事业的绿色和可持续发展。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

根据豫市监函〔2024〕88号文件《河南省市场监督管理局

关于下达2024年第二批河南省地方标准制修订计划的通

知》，本规范立项编号：20242110049。

（二）主要起草单位

河南省交通事业发展中心、河南省交通规划设计研究院

股份有限公司、河南交通发展研究院有限公司。

（三）编制原则

1、规范性原则

本标准在编写中以有关国家标准、交通运输行业标准以

及公路工程行业标准为主依据，遵循行业相关规范框架体

系，对农村公路路面状况自动化检测设备数据的采集流

程、方法和技术要求等进行规范。

2、适用性原则

本标准在编写中充分考虑标准的可实施性，在《公路工

程技术标准》（JTGB01）和《公路项目安全性评价规范》（JTG

B05）等规范的基础上，根据河南省普通公路日常业务中发生

的各类事件，结合建设、管养、运营、服务需求，总结形成适

用于河南省普通公路事件管理与处置的指导性文件。

3

（四）编制依据

本规范按照GB/T1.1—2020《标准化工作导