2025高考政治权威时政热点03发展民营经济-2025年高考政治冲刺抢押秘籍（江苏专用）（试卷+解析）.docx
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时政热点03发展民营经济
一、内涵
民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称。它主要包括个体经济、私营经济等。
民营企业，简称民企，是在中国经济体制改革过程中产生的概念。它是指所有的非公有制企业，除了“国有独资”、“国有控股”外，均属于民营企业。民营不等于私营，在我国现实条件下，民营经济包括个体工商户、私营企业、民营科技企业、乡镇企业、合作制或股份合作制企业、股份制中国家不控股的企业以及国有民营企业。
私营企业是一个法律概念，只要雇员在八人以上的，产权属于私人的企业都属于私营企业，包括私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。民营企业和私营企业的区别主要体现在概念上，前者是从经营方式上，而后者则是从产权角度看。
背景
中共二十届三中全会明确要求，制定民营经济促进法。中央经济工作会议要求，出台民营经济促进法。制定民营经济促进法已分别列入全国人大常委会和国务院2024年度立法工作计划。
2024年12月21日，民营经济促进法草案提请十四届全国人大常委会第十三次会议审议。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，将改革开放特别是党的十八大以来党中央、国务院关于民营经济的方针政策和实践中的有效做法确定为法律制度，有助于巩固改革成果，回应各方关切，提振发展信心，营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。
2025年2月17日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席民营企业座谈会。在听取民营企业负责人代表发言后，习近平发表了重要讲话。核心目的是帮助企业纾困解难、提振信心、稳定市场预期，并为来年的经济发展积蓄力量。
坐在第一排的包括华为创始人任正非、新希望集团董事长刘永好、比亚迪董事长王传福、阿里巴巴创始人马云、腾讯创始人马化腾、宁德时代董事长曾毓群、韦尔股份董事长虞仁荣、小米集团董事长雷军、正泰集团董事长南存辉、飞鹤乳业董事长冷友斌、宇树科技创始人王兴兴、奇安信董事长齐向东、DeepSeek创始人梁文锋。人工智能、机器人、新能源汽车、芯片、网络安全等领域，代表了新质生产力，也有传统产业代表，凸显了行业的多元性。
习近平早已指出，发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，通过传统产业改造升级，也能发展新质生产力。民营企业负责人代表发言后，习近平发表了重要讲话。李强、丁薛祥出席座谈会，王沪宁主持。习近平表示，民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的。几十年来，关于对民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中地位和作用的认识、党和国家对民营经济发展的方针政策，我们党理论和实践是一脉相承、与时俱进的。党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
习近平强调，当前民营经济发展面临的一些困难和挑战，总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。要把思想和行动统一到党中央对国内外形势的判断上来，统一到党中央对经济工作的决策部署上来，在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神。
习近平强调，企业是经营主体，企业发展内生动力是第一位的。广大民营企业和民营企业家要满怀创业和报国激情，不断提升理想境界，厚植家国情怀，富而思源、富而思进，弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力，努力为推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等多作贡献。要按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构，规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，不断完善劳动、人才、知识、技术、资本、数据等生产要素的使用、管理、保护机制，重视企业接班人培养。要坚持诚信守法经营，树立正确价值观和道德观，以实际行动促进民营经济健康发展。要积极履行社会责任，积极构建和谐劳动关系，抓好生态环境保护，力所能及参与公益慈善事业，多向社会奉献爱心。
一、经济与社会
1.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展?如何促进非公有制经济(或民营企业或民营经济)高质量发展?
国家层面：（1）鼓励：①(制度环境)培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制