安全生产应急管理体系构建与实施指南.docx
安全生产应急管理体系构建与实施指南
目录
安全生产应急管理体系构建与实施指南（1）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
一、内容描述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
（一）背景介绍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
（二）目的与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
二、应急管理体系基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
（一）应急管理体系的定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
（二）应急管理体系的原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
（三）应急管理体系的发展历程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
三、应急管理体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
（一）组织架构设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
（二）应急预案制定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
（三）应急资源整合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
（四）风险评估与预警机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
四、应急管理体系实施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
（一）应急响应流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
（二）应急处置与救援．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
（三）事后恢复与总结．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
（四）培训与教育．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
五、案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
（一）某企业应急管理体系建设案例．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
（二）某地区自然灾害应急响应案例．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
六、结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
（一）结论总结．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
（二）未来发展趋势．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
（三）建议与措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
安全生产应急管理体系构建与实施指南（2）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
一、前言．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
1.1编制目的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
1.2适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
1.3文档结构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
二、安全生产应急管理概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
2.1应急管理的概念．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
2.2应急管理的原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
2.3应急管理的意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
三、安全生产应急管理体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
3.1系统构建的必要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
3.2系统构建的基本要素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
3.2.1组织机构设置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
3.2.2职责分工与权限．．．．．．．．．．．．．．．