“村改居”社区组织体系的完善与问题分析.pdf

/yanjiu/SHFZ/xr/1424.htm /yanjiu/SHFZ/xr/1424.htm （成都社会科学在线） （成都社会科学在线） “ ” “ ” 村改居 社区组织体系的完善与问题分析 村改居 社区组织体系的完善与问题分析 —— A ——以农村土地产权制度改革背景下的成都市 A 社区为例 以农村土地产权制度改革背景下的成都市 社区为例 “ ” A “ ” A 摘 要：村改居 必然要求完善组织体系。成都市 社区以该市推进产权制度改革为契机探索优化组 摘 要：村改居 必然要求完善组织体系。成都市 社区以该市推进产权制度改革为契机探索优化组 织体系的路径，组建起党组织、居委会、集体经济合作社为主体的社区组织体系。未来尚需抓好集体 织体系的路径，组建起党组织、居委会、集体经济合作社为主体的社区组织体系。未来尚需抓好集体 经济合作社的建设，敦促应然投入的到位，确保组织体系对不同居民群体的代表性，充分发挥群团组 经济合作社的建设，敦促应然投入的到位，确保组织体系对不同居民群体的代表性，充分发挥群团组 ““ ”” 织的作用，理清社区公共事务的类别、明确各组织的职能边界，方能切实达到 党、政、经 三分的目 织的作用，理清社区公共事务的类别、明确各组织的职能边界，方能切实达到 党、政、经 三分的目 标。 标。 ““ ”” 关键词： 村改居 社区；组织体系；产权改革 关键词： 村改居 社区；组织体系；产权改革 ““ ”” ““ ”” 村改居 是我国 十一五 社区建设中一个新的突出问题。根据 《中华人民共和国城市居民委 村改居 是我国 十一五 社区建设中一个新的突出问题。根据 《中华人民共和国城市居民委 “ ” “ “ ” “ 员会组织法》和其他相关法规精神，村改居 是 将原先处在城市边缘、现已纳入城区管理范围的 员会组织法》和其他相关法规精神，村改居 是 将原先处在城市边缘、现已纳入城区管理范围的 [1](P14)” 村民委员会以及县 （市）机关所在地、乡镇所在地的村民委员会改成居民委员会。[1](P14)”显然， 村民委员会以及县 （市）机关所在地、乡镇所在地的村民委员会改成居民委员会。 显然， “ ” [2](P174) “ ” [2](P174) 改居 的关键就是改制 ，而改制必然要求完善社区组织体系。因此，探索组织体系的优 改居 的关键就是改制 ，而改制必然要求完善社区组织体系。因此，探索组织体系的优 “ ” A “ ” A 化路径使其适应新的建制需求就变得极为重要。笔者选取 改居 的成都市 社区作为研究对象， 化路径使其适应新的建制