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“村改居”社区基层组织建设问题研究——以山东诸城为例中期报告

摘要：随着城市化的快速发展，城市社区建设逐渐成为了城市治理的重要组成部分。然而，在农村地区，社区建设则面临着许多难题，其中一个重要的问题就是基层组织的建设问题。本文以山东诸城为例，对于“村改居”社区基层组织建设问题进行了研究，并提出了相应的解决方案。

关键词：城市化；社区建设；村改居；基层组织

一、研究背景

随着城市化的快速发展，城市社区建设已经成为了城市治理的重要组成部分。城市社区的建设不仅仅关系到城市的发展和治理，还涉及到居民的日常生活和福利。与此同时，在农村地区，也面临着许多社区建设的问题，其中一个重要的问题就是基层组织的建设问题。

目前，一些农村地区正在积极推动“村改居”政策，即将原有的村庄合并成为一个社区，然后由政府统一管理。然而，这一政策在执行过程中也面临着许多问题，其中一个比较棘手的问题就是基层组织的建设问题。本文以山东诸城为例，对于“村改居”社区基层组织建设问题进行了研究，并提出了相应的解决方案。

二、研究方法

本研究采用文献研究法、实地调查法和案例分析法相结合的方法，对于“村改居”社区的基层组织建设问题进行了研究。首先，通过文献研究法对于“村改居”政策以及社区基层组织建设相关的理论进行了梳理和总结；其次，通过实地调查法，对于山东诸城的“村改居”社区的现状进行了调查和分析，包括社区的规模、人口结构、资源状况、治理结构等方面；最后，通过案例分析法，总结了“村改居”社区基层组织建设中存在的问题，并提出了相应的解决方案。

三、研究结果

1.社区规模过大，难以有效管理

在山东诸城的“村改居”社区中，由于原有的村庄合并，导致社区规模过大，人口众多，管理难度大，容易出现治理混乱和资源浪费等问题。

2.治理结构不完善，基层组织建设不够健全

在“村改居”社区中，由于治理结构不完善，导致基层组织建设不够健全，居民的利益得不到有效保障。

3.资源状况不平衡，公共服务不够完备

在“村改居”社区中，由于资源状况的不平衡，导致公共服务不够完备，居民的生活质量得不到有效提高。

四、研究建议

1.完善社区治理结构，建设健全的基层组织

强化社区治理功能，建立健全的基层组织，提高居民参与社区建设和治理的积极性。

2.加强资源整合，改善公共服务状况

加强社区资源整合，提高公共服务设施的建设和维护，提高居民的生活品质和福利水平。

3.借鉴先进经验，推广成功案例

借鉴国内外先进经验，结合本地实际情况，推广成功案例，为社区建设提供借鉴和参考。

参考文献：

[1]周慧玲.“城镇社区治理”研究与实践[M].北京：北京大学出版社，2008.

[2]赵云.“村庄治理”的实践与理论[C].全省“村庄治理”研讨会论文集，2005.

[3]张恒.“社区建设与社会治理”教程[M].北京：人民出版社，2012.