DB36T-高速公路智慧服务区信息化管理平台技术规范 第1部分：数字基础设施编制说明.doc
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《高速公路智慧服务区信息化管理平台技术规范
第1部分：数字基础设施》
地方标准编制说明
《高速公路智慧服务区信息化管理平台技术规范
第1部分：数字基础设施》
标准起草小组
2021年12月
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目录
TOC\o1-3\h\z\u一、工作简况 4
二、制定标准的必要性和意义 4
三、主要起草过程 5
四、制定标准的原则和依据 6
五、主要条款的说明 7
六、重大意见分歧的处理依据和结果 8
七、与有关的现行法律、法规和国家标准的关系 8
八、贯彻标准的措施建议 9
九、其他应说明的事项 10
一、工作简况
1、任务来源
为提升公众高速公路出行服务质量，完善高速公路服务区工作管理体系，满足公众出行高品质、多样化服务需求，实现江西省高速公路服务区为公众提供有品质、有特色、有情怀的新型服务，在《江西省高速公路服务区建设设计规范》标准项目基础上有必要对高速公路智慧服务区相关基本设施进行数字化、信息化、规范化的定义与要求，为满足并实现高速公路服务区提供多样化服务奠定基础，编写《高速公路智慧服务区信息化管理平台技术规范第1部分：数字基础设施》。
本标准由江西省交通运输厅提出并归口管理，项目性质为地方标准。标准提出时间为2020年7月，计划完成时间为2022年5月。
2、起草单位
起草单位：江西省交通监控指挥中心、交通运输部规划研究院、江西畅行高速公路服务区开发经营有限公司、华东交通大学、江西省交通科学研究院有限公司、江西省科学院。
二、制定标准的必要性和意义
高速公路智慧服务区数字化、信息化涉及到高速公路养护部门、企业、个人出行等方面的实际应用场景以及社会效益，有必要涵盖高速公路智慧服务区在卡口车流监测系统、外场监控系统、内场监控系统、停车诱导系统、信息发布系统、智慧洗手间、能源管理系统、公众服务系统、危化品车辆监管系统等数字化基础设施的功能要求和技术标准，并支撑相关信息系统对应功能模块及数据的交互打通与融合应用，并通过标准进行规范化定义。
三、主要起草过程
接到标准编制任务后，江西省交通监控指挥中心、交通运输部规划研究院、江西畅行高速公路服务区开发经营有限公司、华东交通大学联合于2021年8月成立了规范编写小组，开始进行《高速公路智慧服务区信息化管理平台技术规范第1部分：数字基础设施》的起草工作。在起草过程中，江西省交通监控指挥中心、交通运输部规划研究院、江西畅行高速公路服务区开发经营有限公司、华东交通大学、江西省交通科学研究院有限公司、江西省科学院依据高速公路智慧服务区发展、管理现状以及行业经验进行了研究和分析，对国内外相关标准进行了深入研究，并确立标准初始名称，以及对标准相关技术内容进行调研、探讨、交流。在此基础上，依据国家相关法律法规和标准，结合我省高速公路服务区实际情况制订了该规范。现对标准的制定工作过程进行简述，具体如下：
2021年7月——收集省内外相关资料，广泛征求意见；
2021年8月——确定标准大纲并开启起草标准初始文稿；
2021年9月-10月——完成标准文稿初稿，重点起草核心技术相关章节；
2021年10月——进一步广泛调研、探讨、交流；
2021年11月——完成并确定标准文稿核心技术相关章节；
计划2021年12月-2022年1月再次广泛征求意见，并组织行业相关专家论证；
2022年2月-3月——完成标准公开征求意见与意见汇总并修订文稿；
2022年4月——开启报批审查相关材料准备并审查完成；
2022年5月——报批送审。
四、制定标准的原则和依据
1、标准制定原则
（1）科学、完整原则
标准的制定是以高速公路智慧服务区信息化管理平台数字基础设施日常运营管理为基础，并以国家、行业相关标准及规范作为科学依据，提出科学合理的要求。
标准应涵盖高速公路智慧服务区信息化管理平台数字基础设施日常运营管理的业务系统需求，对数字基础设施重点内容进行全面的研究分析，确保标准的内容完整。
（2）规范、适用原则
标准的制定应贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法规，执行强制性国家标准、行业标准和地方标准，在参照相关标准及规范的基础上编制而成。
标准应符合高速公路智慧服务区信息化管理平台数字基础设施日常运营管理实际，应充分调研目前市场需求，以有效解决当前高速公路智慧服务区信息化管理平台数字基础设施日常运营管理存在的问题为目标，以适用于高速公路智慧服务区信息化管理平台数字基础设施运营机构管理以及标准化作业为原则。
2、标准制定依据
本标准是在国家标准、行业标准的基础上，结合江西省高速公路智慧服务区信息化管理平台数字基础设施日常运营管理实际，对标准相应内容进行编制，具体的国家标准及行业标准如下：
（1）GB503