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2021年报关员资格考试知识点大全

海关与报关制度

1.海关的性质：海关是国家的进出关境监督管理机关，是国家行政机关，是国家行政执法部门。关境是适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。一般情况下，关境的范围等于国境，但有时关境小于国境（如我国的单独关境区香港、澳门），也有关境大于国境的情况（如欧盟）。

2.海关的任务：监管（基本任务，包括运输工具、货物、物品的进出境监管）、征税（征收关税和其他税费，如增值税、消费税等）、查缉走私、编制海关统计。海关统计以实际进出口货物作为统计和分析的对象，是国家进出口货物贸易统计，是国民经济统计的组成部分。

3.海关的权力：包括行政许可权（如报关企业注册登记许可）、税费征收权、行政检查权（检查权、查验权、查阅复制权、查问权、查询权、稽查权等）、行政强制权（扣留权、滞报金、滞纳金征收权、提取货物变卖、先行变卖权、强制扣缴和变价抵缴关税权、税收保全措施、抵缴、变价抵缴罚款权等）、行政处罚权（对违法当事人处以警告、罚款、暂停从事有关业务、撤销注册登记等）、其他权力（佩带和使用武器权、连续追缉权、行政裁定权、行政奖励权等）。

4.报关的概念：报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。报关的范围包括进出境运输工具（如船舶、航空器、火车、汽车等）、进出境货物（一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物等）、进出境物品（行李物品、邮递物品和其他物品）。

报关与对外贸易管制

1.对外贸易管制的概念：国家为了特定的经济和政治目的，通过制订国内立法和缔结国际条约的方式，限制外国商品进口，并在一定程度上限制本国产品出口的行为。我国对外贸易管制按管制对象可分为货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制。

2.禁止进出口管理：禁止进口货物包括列入《禁止进口货物目录》的商品（如四氯化碳、犀牛角、虎骨等）、国家有关法律法规明令禁止进口的商品（如来自疫区的动植物及其产品等）、其他各种原因停止进口的商品。禁止出口货物包括列入《禁止出口货物目录》的商品（如发菜、麻黄草等）、国家有关法律法规明令禁止出口的商品（如未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物等）。

3.限制进出口管理：限制进口货物管理分为许可证件管理和关税配额管理。许可证件管理包括进口许可证、两用物项和技术进口许可证、濒危物种进口、限制类可利用固体废物进口、药品进口、音像制品进口、黄金及其制品进口等管理。关税配额管理是指一定时期内，国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口，如超出限额则按照配额外税率征税进口。限制出口货物管理也分为许可证件管理和配额管理。许可证件管理包括出口许可证、两用物项和技术出口许可证、濒危物种出口、两用物项和技术出口许可证等。配额管理分为出口配额许可证管理和出口配额招标管理。

4.自由进出口管理：除国家禁止、限制进出口货物以外的其他货物，均属于自由进出口货物范围。基于监测进出口情况的需要，国家对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理，对自由进出口的技术实行技术进出口合同登记管理。

报关单位与报关员

1.报关单位的概念：是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。进出口货物收发货人是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国境内的法人、其他组织或者个人，一般有进出口经营权，只能为本企业（单位）进出口货物报关。报关企业是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人，可分为专业报关企业和代理报关企业。

2.报关单位的注册登记：进出口货物收发货人注册登记，由企业所在地海关办理注册登记手续，注册登记后可以在中华人民共和国关境内各个口岸或者海关监管业务集中的地点办理本企业的报关业务。报关企业注册登记，应先向所在地直属海关提出申请，经直属海关许可后，再到所在地海关办理注册登记手续。报关企业跨关区分支机构注册登记，报关企业应在拟设立分支机构的口岸或者海关监管业务集中的地点依法设立分支机构，并且向拟注册登记地海关申请报关企业分支机构注册登记许可。

3.报关员的概念：报关员是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。报关员应当在一个报关单位执业，不得同时在两个或者两个以上报关单位执业。

4.报关员的权利和义务：权利包括以所在报关单位名义执业，办理报关业务；向海关查询其办理的报关业务情况；拒绝海关工作人员的不合法要求；对海关对其作出的处理决定享有陈述、申辩、申诉的权利等。义务包括熟悉所申报货物的基本情