铝及铝加工基地标准厂房建设项目策划可行性研究报告.doc

PAGE / NUMPAGES 第一章 总论 第一节 项目背景 一、项目名称及性质 项目名称：白云区铝及铝加工基地标准厂房建设项目 项目选址：贵阳白云经济开发区云环东路北侧 项目建设性质：新建 项目主管部门：贵阳白云经济技术开发区 项目建设单位：贵阳白云工业进展投资有限公司 项目负责人：欧阳飞 建设单位简介 贵阳白云工业进展投资有限公司是经区委、区政府同意成立的国有独资公司，担负着白云经济开发区的开发建设，土地的一级开发、土地储备和国有资产的经营治理等任务。是政府与金融机构和区内外大中企业之间的联系平台。现公司正积极的与金融机构对接，筹措资金以市场化的运作方式实施贵阳白云铝及铝加工基地的开发建设工作。公司宗旨是为适应社会主义市场经济的要求，振兴工业经济，实现国有资产的保值增值，公司依照国家的产业政策和白云区工业经济进展战略，以推进市场化进程为取向，以实现经营性资产收益最大化和公益性投资成本最小化为目标，充分利用和整合有效资源，提升资本运营的能力，实现政府投资引导、放大和调节功能。通过资本运营和增量投入，促进存量资产结构调整和资源优化配置。 经营范围：产业园区开发、基础设施建设；土地一级开发；土地储备；国有资产经营治理和资本运营；招商引资及投资；房地产开发经营等。 公司的差不多职能是以直接投资、参股、控股、债权等不同方式对相关产业项目进行投资；以出资人身份对划入的国有资产进行经营治理；以企业法人身份筹集建设资金；以资金为纽带参与土地储备开发和旅游产业进展。公司的目标和任务是依托资本市场，挖掘国有资源潜力，运用现代经营治理理念，进行产业投资和资产经营治理，引导各类资金投向对白云区经济社会进展具有战略意义的领域，打破融资瓶颈，推动重大项目建设，实现国有资产保值增值。公司的经营范围要紧包括投融资及资产经营治理，投资重点是土地开发、基础设施、都市综合体、旅游产业、商贸物流及区政府授权的其他领域。 二、编制依据 1、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快进展的若干意见》(国发[2012]2号)； 2、《中共贵州省人民政府关于进一步扩大开放加快开放型经济进展的意见》（黔党发[2012]17号）； 3、《贵阳市都市总体规划（2009～2020）》； 4、《贵阳市白云区国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要》； 5、《贵阳市城乡规划技术治理规定》； 6、贵阳白云经济开发区铝及铝加工基地总体规划； 7、《贵州省“十二五”产业园区进展规划》（黔府办发[2011]19号）； 8、有关文件及规范； 9、建设单位对可研编制单位的托付书。 三、编制原则 1、依照项目所在地的政治、经济和社会进展情况，按照建设的需要和可能性进行可行性论证。 2、政府指导、企业市场化运作原则。 3、因地制宜原则：充分利用现在地形现状，以有限资金猎取最大投资效益、环境效益和社会效益。 4、贯彻执行国家关于环境爱护的政策，工程设计符合国家的有关法规、规范和标准，采取经济合理、环保节能的工程实施方案。 5、统一规划、统一建设、统一治理、集中连片，实现效益最大化。 四、编制目的及范围 1、本项目是贵阳白云经济开发区铝及铝加工建设项目中的厂房及办公、科研用房部分，包括铝加工厂房和其它辅助用房，本可行性报告要紧针对铝加工厂房部分在满足功能齐全，设施完善，经济合理，兼顾近期和远期的进展需求，提出基地铝加工厂房建设建议，进行可行性研究分析。 2、通过技术经济比选，选择合理的工程技术方案。 3、通过可行性论证，为项目决策和初步设计及施工设计提供科学依据。 4、项目研究范围 项目建设的必要性、建设规模、建设方案、环境爱护、项目实施进度、组织机构与人力资源配置、投资估算与资金筹措、社会效益评价、经济效益及招投标方案等。 五、项目提出的理由及过程 依照《贵阳白云经济开发区铝及铝加工基地总体规划》和《白云区国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要》的要求，白云区优化经济结构，转变经济进展方式，推动产业转型升级，构建主导产业更加突出的现代产业体系，促进区域协调进展，成为贵阳白云区产业聚拢、特色鲜亮、集群凸起的特色经济带。着力推动铝及铝加工工业转型进展。按照“基地化、规模化、多联产、全循环、抓高端”的要求，突出科技引领、循环进展、项目支撑、园区承载、基地带动，变资源为资本，走出一条多元进展的路子。为促进白云区建设与都市进展相协调，抢抓国家实施西部大开发历史机遇，随着白云区经济的飞速进展和对外经济技术交流与合作的进一步加强，充分发挥白云区作为多种经济成分共生繁荣改革试验区的政策优势，提速进展，作为项目投资依托和新的经济增长点的铝加工项目建设将作为主导产业之一。 随着我国改革开放的深入，国民经济的不断进展壮大，整体工业化水平的逐步提高，生产规模扩大化、技术及装备水平的提高，产业聚拢的效应的需要，本作产业协