国家财政新课件.ppt

鸟瞰三峡大坝壮美景色 ③ 财政具有调控经济平稳运行的作用。 国家的财政收入是否想收多少就能够收多少呢? ②分配政策的影响 本框小结 财 财政的含义及作用 政 国家预算与决算 收 财政收入的含义 入 影响财政收入的主要因素 财 财政支出的含义与分类 政 财政收入与财政支出关系的三种状态 支 财政收支平衡 出 财政赤字 * 第八课 财政与税收 高一政治 最新修订的三峡工程造价是2039.3亿元，比1993年预计的909亿元，超出了大约1130亿元。 财政主体—国家 财政目的—履行对内对外职能 财政范围—收入和支出 财政本质—国家参与社会分配 1、财政及其作用 （1）财政的含义 财政部长 全国人民代表大会 报告 上一年度的财政收支情况 下一年度的财政收支计划 审查批准 国家决算 国家预算 决算与预算 一方面保障低收入者基本生活 ——通过社会保障支出 另一方面通过调节社会分配，在共同富裕的原则下改善广大人民的生活 ——征收个人所得税，调节过高收入 ① 财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 （2）财政的作用 “取之于民，用之于民”，“着力解决民生问题”，“让全体人民享受改革发展成果和公共财政阳光”，是预算草案最突出的理念。 强化支农惠农政策、增加就业和社会保障支出、解决“上学难、上学贵”和“看病难、看病贵”等问题……把有关民生问题的支出内容串在一起，凝聚为一份引人注目的中央财政“民生清单”。 建设青藏铁路是党中央、国务院在新世纪之初做出的战略决策,是西部大开发的标志性工程。耗资将近300亿元,全长1956公里 。 ② 国家财政可以有效地调节资源配置。 中国公路建设：创造跨越性发展速度 公路通车里程由8.07万公里增长到200多万公里，高速公路总里程从零公里到目前世界第二，新中国成立57年来，我国公路建设像插上腾飞的翅膀，不仅实现了数字的提高，更实现了质的飞跃。 总供给 总需求 = 总供给 总需求 总供给＞总需求时 经济滞缓 需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加 扩张性财政政策 增加经济建设支出：增加财政支出 减少税收：减少财政收入 刺激总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 总供给﹤总需求时 经济过热 需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨 总供给 总需求 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 如何调节：逆向调节，即财政政策运用方向应当与宏观经济运行态势相反 2、财政收入与支出 （1）国家取得财政收入的形式和范围 税收收入（税） 利润收入（利） 债务收入（债） 其它收入（费） (主要来源) （一）财政收入 （2）影响财政收入的因素 ① 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 要保持国家财政收入持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 在社会财富总量一定的前提下 直接减少企业 和个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政收入 过多 不利于财政增加 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济发展的 支持和调控力度 （2）影响财政收入的因素 ① 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 结论：在经济总量一定的情况下国家应制定合理分配政策：既保证财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 （1）财政支出的含义 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 通过支出，国家的各项职能才能得以实现。我们也可以了解政府活动的范围和方向，了解政府政策。 （二）财政支出 经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 债务支出 社会保障支出 ① 财政收支关系： 收大于支 有节余 支大于收 有赤字 收支相等 思考： 在预算及其执行过程中什么是最理想的 状态？为什么？ 它可能实现吗？ （三）财政收支状况 含义：指当年的财政支出大于财政收入的部分。 ②　财政赤字 影响：财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不能笼统地说有害还是无害。 限度：必须控制赤字在一定范围 一般来说，政府财政赤字不 能超过当年GDP的3% 。 *