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境外投资的支持与保护 鼓励的境外投资项目 1、能够获得国内短缺以及国民经济发展所急需的资源或者原材料 2、能够带动国内具有优势的传品、设备和技术等出口和劳务输出 3、能够明显提高我国技术研究开发能力，以及能够利用国际领先技术、先进管理经验和专业人才。 《境外投资产业指导政策》 　第八条　对鼓励类境外投资项目，国家在宏观调控、多双边经贸政策、外交、财政、税收外汇、海关、资源信息、信贷、保险，以及双多边合作和外事工作等方面，给予相应政策支持。具体的支持政策措施细则由各相关部门根据职能制定和实施。 （一）在宏观调控、制订国内行业规划和产业政策、进行国内产业重组合和结构调整，以及国内配餐项目立项等方面给予优先考虑。 （二）在坚持市场经济原则和遵守WTO规划的前提下，对符合条件的项目，给予必要的费用补助，以及银行贷款财政贴息支持。 （三）在符合贷款条件的前提下，给予政策性银行的贷款支持。 （四）在境外投资项目核准和境外投资设立企业核准时予以优先支持。 （五）在用汇上给予重点支持。 （六）以设备及零配件等实物投资出口的，按全国统一的出口退税政策给予退（免）税。 （七）在境外融资、投资咨询、风险评估、风险控制和投资保险等方面优先提供服务。 （八）在信息交流、领事保护、人员出入境、外派人员审批、进出口经营权登记服务和国内协调、对外联系等方面提供便利和协助。在政府及政府部门间的双多边合作机制下，予以重点推动和支持。 境外投资产业指导目录鼓励境外投资资产目录： 一、农、林、牧、渔业 　　 二、采矿业 　　　　 三、制造业 　　 四、服务及其他行业 　　 《境外投资产业指导政策》 禁止境外投资产业目录 一、农、林、牧、渔业 　　1、我国特有的珍贵优良品种的养殖、种植（包括种植业、林业、畜牧业、水产业的优良基因） 　 二、制造业 　　1、我国传统工艺的绿茶及特种茶加工（名茶、黑茶等） 　　2、传统中药饮片炮制技术及中成药秘方产品的生产 　　三、社会服务业 　　1、博彩业（含赌博类跑马场） 　　2、色情业 　　四、其他 　　1、运用我国禁止出口的特有工艺或者技术的 　　2、我国法律法规禁止的其他产业 　　3、投资对象国或地区的环境保护要求的产业 　　五、我国缔结或参加的国际条约规定禁止的产业 金融支持政策《关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务的意见 》： 一、资金鼓励政策 1．凡符合规定贷款条件的企业，有关银行对其到境外建厂提供人民币中长期贷款。 2．从中央外贸发展基金中安排专项资金用于扶持境外带料加工装配项目，项目由进出口银行评估、放款和回收。 3．到境外开展带料加工装配业务的企业可从援外优惠贷款、合资合作项目基金中得到资金支持。 4．为鼓励扩大生产规模，允许境外带料加工装配企业将获利后5年内所获利润充实资本金。 5．银行对境外带料加工装配出口的设备、技术、零配件、原材料所需资金优先提供出口信贷。有关银行应根据《贷款通则》(中国人民银行令1996年2号)的要求及企业的经营状况、偿债能力和境外带料加工装配企业实际生产规模等指标，为开展境外带料加工装配项目的国内企业核定该项目出口信贷额度，在额度范围内简化审批手续。具体办法由外经贸部会同中国人民银行研究制定。 6．从事带料加工装配项目企业申请批准的周转外汇贷款，银行按正常的贷款利率执行，由中央外贸发展基金对出口企业贴息2个百分点。 金融支持政策《关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务的意见 》： (二)简化外汇管理手续。 1．境外带料加工装配项目免交汇回利润保证金。 2．境外带料加工装配项目涉及购汇或需汇出外汇的，需事前经外汇管理部门批准；不涉及购汇或外汇汇出的，可不做外汇风险审查，企业凭外经贸部批准证书到外汇管理部门办理登记备案手续。 3．境外带料加工装配项目涉及的外汇收、付及汇兑，应按外汇管理有关规定办理。适当延长境外带料加工装配项目设备、技术、零配件、原材料的出口收汇核销期限。 (三)享受出口退税政策。 对企业作为实物性投资的出境设备、器材、原材料及散件，海关凭外经贸部批准证书和合同副本验放，实行全国统一的出口退税政策。对其中二手设备按其提取折旧后的余额计算应退税款；对新设备和原材料按增值税专用发票所列明的进项税额计算应退税款。 (四)金融服务和政策性保险鼓励政策。 1．国有商业银行要制订具体规划，加快海外营业网点的建设，为境外企业在当地提供流动资金贷款、清算、结算等金融服务。 2．发挥出口信用保险的作用，为境外带料加工装配等国家鼓励出口的项目、产品提供政治风险(包括战争、动乱、政府征用)及非商业性风险保障。对境外带料加工装配项下出口的设备、技术、零配件、原材料等，可比照中长期出口信用保险的条件提供保险。适当提高对拉美、非洲等高风险地