农村劳动力资源及其非农就业.ppt

第九章 农村劳动力资源及其非农就业 第一节 农村劳动力资源的概念及作用 第二节 农村劳动力资源的现状和特点 第三节 劳动管理 第四节 农村劳动力素质管理 社会经济因素： 由于社会经济的发展，农村经济体制的改革和其它社会原因，使农村中的农业部门的劳动力转入农村第二和第三产业而退出农业劳动，或者其它部门的劳动力转入农业劳动等。 智力是社会对劳动者进行培养、教育和劳动者在生产实践中长期积累的结果，随着社会的进步，劳动者的科学文化水平及其熟练程度，将日益显得重要，并将逐渐成为衡量劳动力资源质量的重要标志。 劳动空间的分散性 农村的劳动对象一般是固定分布于辽阔的地域之内，一般不能把劳动对象集中于固定的场所，而要求劳动者把工具或设备带到田野依次进行劳动，即使对于农村加工业，也较城市大型加工业的劳动更为零星、分散。 劳动内容的多样性 农村每一个经济实体小至家庭之内，都不只经营一项产品，每一项产品又有多种工序。因而，即便在专业分工高度发达之后，每一个农村劳动者也不能长年固定在一种农活之上，而要求掌握多种劳动的知识与技能，实现一专多能，或者亦工亦农。 劳动时效的同期性 内容庞杂的农村劳动对于劳动强度和熟练程度的要求也是不一样的，一部分农活的体力消耗不大，技术难度不高，这就为广泛利用不同类型、不同等级的男、女，主、辅劳动力，分别从事力所能及的劳动，提供了灵活调度，配合得当的可能性。 劳动条件的差别性------ 农村劳动者所拥有的劳动资料与劳动对象，受着多方面的复杂影响而千差万别。 劳动措施的机动性-------即便对于同一种产品，由于地形、土质、肥分、天气、水早病虫等情况的不同，工具选择、物料使用，操作方式和农艺要求也不相同。 劳动效益的不稳定性------农村劳动在现阶段一般没有既定的严格程序可以遵循，具有千差万别的劳动条件处于不断变化之中，这就要求劳动者随机应变，灵活地作出决策和反应，采取相应的措施。 ★先进的科学技术和先进的生产手段被人们广泛的应用，对于社会财富的增加起了巨大的作用。先进的科学技术和劳动手段，也只有在人的劳动驾驭下，才能发挥作用。任何复杂的生产工具，离开了人的活动，它只能是一堆废物。 因此，要加速发展社会主义新农村，尽快实现农业现代化，必须充分认识到劳动力的重要性，以充分合理地利用和分配农村劳动力资源。这在我国具有特别重大的现实经济意义。 （二）农村劳动力在不同地区间，农村产业部门分布不平衡。 我国不同类型地区农村经济发展水平差异于分显著，从东向西呈阶梯式下降分布。农村劳动力数量分布出是东多西少，与农业经济发展水平高低分布相一致。 农村劳动力在农村产业部门间分布以农业为主体。 劳动力转移方式： 原则：多层次，多途径。 ※种植业内部转移； ※农业内部转移； ※农村内部转移； ※向城市及大工矿企业转移。 劳动管理的主要内容： 劳动力的合理安排与使用； 劳动组织； 劳动定额； 生产责任制等。 农村经济发达地区劳动力剩余率小，而不发达地区劳动力剩余率反而大，农村经济发展水平与农业劳动力剩余率成反比，这就是我国农村不同类型地区农业剩余劳动力的特点。 （二）农业剩余劳动力的转移 农业剩余劳动力的转移是指原来从事农业活动而现在变成多余劳动力转化为从事非农业劳动力的过程。 农业劳动者的数量及其占社会总劳动者的比重，是衡量一个国家商品经济发达程度的标尺，经济发展速度与农业劳动力转移速度一般是同步进行的。 我国农业剩余劳动力转移的紧迫性表现在以下两点： 1、从劳动力既是生产者又是消费者的两重性看，必须使农业剩余劳动力尽快转移。 首先，劳动力只是人的一生中有劳动能力的那一段时间，在来成为劳动力以前和退出劳动力后基本上不能从事生产。 其次，劳动力必须与生产资料结合才能形成现实的生产力，但是，人作为消费者是无条件的，从生到死每关都要消费。 2、从劳动特点看必须及时解决剩余劳动力充分就业,为社会创造出更多的物质财富。 劳动力是存在与劳动者体内的劳动能力，具有流失性； 劳动力具有延续性。劳动力会死亡，新的、更多的的劳动力会补充进来。 ※种植业内部转移。 种植业是广义农业首要的基本的组成部分。它由粮食、经济作物、饲料、绿肥、园艺作物构成。 ※农业内部转移。 实质是解决剩余劳动力就业问题，一方面有大量剩余劳动力不能充分就业，另一方面有大量的自然资源闲置起来未能开发。 ※农村内部转移 向集体乡镇企业转移 向农村户办和联户办企业转移