中央党校研究生《现代企业管理研究》.doc

PAGE  PAGE 22 《现代企业管理研究》 第一讲 现代企业管理概论 作业题1：什么是企业管理:？ 答：企业管理（Business Management），是对企业的生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列职能的总称。 作业题2：企业管理的性质与任务是什么？ 答：企业管理的性质是指以营销管理为龙头，以成本管理为基础，以财务管理为核心，以人力资源管理为保证，旨在实现企业价值最大化的综合经济效益和社会责任形象为目标的，从企业发展规划和整体部署出发，强调战略管理和动态管理。 企业管理的任务：一是通过加强财务会计基础工作和会计的职能，为企业决策提供翔实可靠的信息。二是充分调动各层次、各部门的积极性，利用人群关系学说和行为科学理论研究人的行为和心理，支持、鼓励广大员工的积极参与。三是发挥科学技术的作用，借助数学及统计工具、???算机技术作好定量分析管理，并与定性分析管理相结合，提高决策的准确性，降低决策的风险。四是致力于企业文化建设。所谓的企业文化是企业在长期生产经营中形成的的价值观念、经营思想、群体意识和行为规范的一种综合体，是企业进步取之不尽、用之不竭的精神源泉，具有重要的导向、凝聚、激励、约束、辐射功能。 作业题3：如何科学确定组织的目标？ 答：目标管理：是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理应用最为广泛的是在企业管理领域。企业目标可分为战略性目标、策略性目标以及方案、任务等。一般来说，经营战略目标和高级策略目标由高级管理者制订；中级目标由中层管理者制订；初级目标由基层管理者制订；方案和任务由职工制订，并同每一个成员的应有成果相联系。自上而下的目标分解和自下而上的目标期望相结合，使经营计划的贯彻执行建立在职工的主动性、积极性的基础上，把企业职工吸引到企业经营活动中来。 第二讲 企业改革与现代企业制度 作业题4：现代企业制度包括哪些内容？ 答：现代企业制度的基本内容有：1、现代企业制度的总体框架；2、现代企业产权制度；3、现代企业组织制度；4、现代企业管理制度。 作业题5：谈谈我国企业在产权制度方面的问题？ 答：所谓产权制度就是制度化的产权关系或对产权的制度化，是划分、确定、界定、保护和行使产权的一系列规则。当前我国国有企业的产权制度还存在着诸多的问题,归纳起来,主要有以下几个： 第一，产权关系不明晰。我国国有企业的产权制度，一直未能解决产权明晰这个问题。传统的国有企业产权制度的缺陷在于企业的产权主体缺位，虽然从法律和理论上讲，国有资产属于全民所有制，属于全体人民，但人民没有也不可能实际行使所有者的职能，即人民连自己有多少财产都说不清，造成“所有者虚位”现象。在实际上是由国家授权的具体相关部门来具体管理，最终产生国有资产管理上的“条条”和“块块”的问题。企业与国家的产权关系和企业之间的财产边界都不清楚，企业之间无法形成竞争，企业难以建立起财产约束机制，只能负盈不负亏，国家对企业实际上仍负有无限责任，企业还不是真正独立的法人。企业的经营自主权与上级行政命令经常发生冲突，企业的经营职能退化，正常生产经营受到干预，竞争压力减小，企业效率低下。 第二，权责边界模糊。表现为：一是政企不分，政府的行政管理职能和政府的出资人职能不分。政府经常利用手中的权力，直接对企业的生产、经营进行干预，企业难以作为市场主体按照市场经济的规律进行运作。二是多头管理，权责边界模糊。我国对国有资产的管理职能至少分散在财政部、国家经贸委、中央企业工委、国务院监事办公室等多个部门中，形成了政府机构对国有企业的多头管理，各方面权责边界模糊，往往会出现政出多门的现象。 第三，法人治理制度不完善。我国的国有企业是按行政级别自上而下多层级委托代理的，中央委托各级地方政府，地方政府再委托给企业，在企业内部的组织结构中有股东大会委托董事会、监事会，董事会委托总经理，总经理又委托下属部门负责人，等等。这些委托代理关系形成了一个长长的委托代理链，从而使代表资产所有者的政府监控环节多，难度大，效率低。 作业题6：制度创新的意义是什么？ 答：第一，制度创新对于化解矛盾，减少不和谐因素，促进社会和谐发展具有重要意义。当前，我国还处于社会主义初级阶段，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍将长期存在，社会生活的各个领域和方面还存在诸多矛盾和问题，成为影响社会和谐的因素。制度创新的目的就在于解决矛盾和问题，从而为构建和谐社会提供制度保证。 第二，制度创新是破解制度、体制、机制之间矛盾的关键。制度创新是对我们党执政能力的考验，要求我们党在理论上，在实践中不断学习，探索和总结经验，化解制度、体制和机制之间矛盾的难题，深入解决体制不顺、机制不灵这一长期存在的问题。制度、体制和机制的