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智能制造业发展十四五规划

“十四五”时期是坚持制造业立市，推进制造业高质量发展，

全面建设制造强市的关键阶段。发展智能制造对于巩固实体经济

根基、建成现代产业体系、实现新型工业化具有重要作用。依据

《“十四五”智能制造发展规划》和《市促进智能制造发展条例》，

制定本规划。

一、现状与形势

“十三五”期间，深入贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，

以供给侧结构性改革为主线，深入实施以大数据智能化为引领的

创新驱动发展战略，深入实施智能制造工程，着力改造提升传统

产业，培育智能制造新技术、新产业、新业态、新模式，推动“制

造”向“智造”蝶变，工业经济步入高质量发展的快车道。供给

能力持续优化，在高档数控机床、增材制造以及专用成套装备等

方面聚集了近100家智能装备企业，5家企业中标工信部智能制

造系统解决方案供应商。应用水平稳步提升，累计培育100家智

能工厂和数字化车间。支撑体系逐步完善，智能制造专项政策、

“城市英才”、“城市工匠”等政策的实施，为智能制造高质量

发展提供了坚实保障。

当前，新技术与制造业正在深度融合，数字产业化和产业数字

化进程加快，新产业新业态新模式不断涌现，智能制造已经由理

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念普及、试点示范进入深入应用、全面推广的新阶段，已经成为

推动制造业高质量发展的强劲动力，这为制造业发展提供了新的

发展机遇。坚持把制造业作为立市之本、强市之基，要坚定不移

的推动智能制造发展，不断推进产业技术变革和优化升级，加快

制造业产业模式和企业形态根本性转变，助力制造业高质量发展。

二、总体思路

（一）指导思想

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质

量发展为主题，大力实施制造业立市战略，以新信息技术与先进

制造技术深度融合为主线，把工业智能化转型升级作为主攻方向，

深入实施智能制造工程，立足制造本质，紧扣智能特征，构建虚

实融合、知识驱动、动态优化、安全高效、绿色低碳的智能制造

系统，重点推进数字化转型，积极探索化协同和智能化变革，推

动制造业向高端化、智能化、绿色化、服务化、融合化方向发展，

提升制造业发展质量效益和竞争力，为建设先进制造业高地提供

有力支撑。

（二）发展原则

1.夯实基础，创新驱动。充分调动企业开展智能制造的积极性

和内生动力，突出企业开展集成创新、工程应用、产业化与试点

示范的主体作用，深入实施创新驱动战略，着力提升智能制造技

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术创新能力，加快实现智能制造关键共性技术等关键领域的创新

突破。

2.需求牵引，市场主导。不断满足企业产品、生产和服务方面

的数字化、智能化需求，满足企业提质增效和可持续发展需要，

提升制造业国际竞争力。以产业智能化转型升级需求为导向，以

企业为主体、政府为引导，突出企业在智能制造发展中的主体地

位，激发企业积极性和创造性。

3.统筹协调，融合发展。立足当前、着眼长远、加强顶层设计，

整合各方资源，推动资源配置效益最大化和效率最优化，构建重

点行业的智能制造统筹推进机制，因地制宜实施智能制造发展路

径，协同有序推进智能制造持续发展。

4.示范引领，安全可控。选择条件成熟、需求迫切的行业和领

域，集中资源开展智能制造示范应用，以智能制造试点示范为引

领，带动智能制造快