2.3民主管理：共创幸福生活(2017最新).ppt

三、民主管理：共创幸福生活 实行村民自治和居民自治的意义 村民自治和居民自治的机构、内容 青年学生自觉参与民主管理的意义 省 市 村、小区 镇（乡） 县 中国行政区域划分 中央 　　农村村民自治—— 1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 　　城市居民自治—— 1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 基层民主的实现形式： 发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。 实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。 1、农村村民自治 村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 村委会是不是国家机关？ 村委会设立的目的是什么？ 村民委员会主任（村长）如何产生的？ （1）农村村民自治组织——村民委员会 注意： ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关，不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关;（基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府。 ） ②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。 ④乡镇政府与村委会是一种指导与被指导关系，不是领导与被领导关系。 ⑤《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村民民约 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 （2）村民自治的内容 （2）村民自治的内容 作为村民，你希望村委会怎样产生？ ——乡政府任命村委会成员。 ——村民自己选举。 村里有口大鱼塘，要承包出去，你认为应该如何决定承包权的归属？ 村里虽然落后，但赌博成风，你认为如何解决这个问题？ 每年村级业务招待费高达13万 ，让村民难以接受；村里的扶贫款分配村民弄不懂，你认为该如何解决这个问题？ 《中华人民共和国村民委员会组织法》中村务公开的范围： ①村民会议讨论决定的事项及其实施情况。 ②国家计划生育政策和落实方案。 ③救灾救济款物的发放情况。 ④ 水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。 2、城市居民自治 （1）城市居民自治组织——居民委员会 在城市，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 维护居民的合法权益； 管理居民的公共事务和公益事业； 调解居民纠纷； 协助维护社会治安； 反映居民的意见、要求和建议等。 ①含义及性质： ②作用： （2）城市居民自治的内容及意义 自治内容 自治形式 意 义 居委会干部居民选 居民选举 社区大事居民定 居民决策 日常事务居民管 居民管理 各项工作居民监督 居民监督 调动了居民参与社区建设的积极性 提高了居民参与政治生活的能力 1、实行农村村民自治和城市居民自治的意义 （实行基层民主自治的意义） 二、共建祥和文明社区 ②实行村民自治和居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。 ①实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。 2、青年学生应自觉参与民主管理 2）意义 学习民主管理的知识和技能 体验民主管理的意义和价值 增强和提高自己政治参与的 责任意识和实际本领 1）以不同方式尝试参与民主管理 民主管理 村民自治 城市居民自治 共建祥和文明社区 1、村委会的含义、性质 2、村民自治的内容 1、居民委员会 （含义、性质、作用） 2、城市居民自治的内容 3、实行居民自治的意义 1、实行基层民主自治的意义 2、青年学生应自觉参与民主管理 最广泛的民主实践 华西村是全国农村走共同富裕道路的典型 .2006年全村实现销售超300亿，2010年超500亿元，每户村民的存款最低600万元--2000万元。2010年夏，华西村花费9000万从美国购买直升机，发展空中旅游。2011年5月初，有消息称华西村将来的发展目标是筹建自己的航空公司。2011年10月11日，华西村被曝再现万里长城和天安门城楼，甚至包括美国的国会大厦。2011年10月15日晚，“天下第一村”华西村举办庆祝建村50周年大型文艺晚会。华西村发展之路，就是管理民主之路。 华西村第二代领军人物吴协恩就是体现民主的一个