我国农村土地制度改革文献综述.doc

我国农村土地制度改革文献综述 内容摘要：中国的农村改革，其核心内容是土地制度改革。我国现阶段的土地制度，在推动我国经济发展的过程中，起到了重要的作用。但是随着经济的发展，其弊端也日益显现。这透视出在我国再次进行土地制度改革和创新的紧迫性。问题关系到农村社会的稳定，关系到农业现代化的实现社会主义新农村的建设因此，研究农村土地制度的变革问题，既具有理论意义又具有现实意义。 土地制度是农村的基础制度。它不仅对土地资源配置及其效率具有重大影响，而且对农村社会稳定和社会公平正义具有重大影响。改革开放以来，我国在明确界定和保护农民土地权利上取得巨大进展，市场机制在土地资源配置中发挥着越来越重要的作用，国家对耕地的保护政策和措施不断强化，政府对土地利用的调控能力不断提高，土地的法律框架也逐步完善。从贯彻落实科学发展观以及农村土地制度还需要进一步改革和完善。近几年来,理论界对中国农村土地制度问题进行了研究,将主要观点综述 关于土地制度国内外相关理论综述 （一）土地制度概述 西方新制度经济学应是我们进行土地制度创新研究的主要的理论依据至于什么是制度，不同的学者有不同的看法，关于制度变迁的理论，强制性制度变迁是指由一群(个)人在响应获利机会时自发倡导、组织和实行的制度变迁，它具有盈利性、自发性和渐进性，而强制性制度变迁是指政府命令和法律引入和实行的制度变迁，其有效性受到许多因素的制约。 浙江大学管理学院张娟锋贾生华征地制度改革的基本思路是“缩小范围、增加补偿”。然而征地制度提供建设用地和集聚资金的社会经济功能,使得目前的改革思路难以实现。发展集体建设用地使用权市场成为加快征地制度改革的突破口。发展集体建设用地使用权市场不仅有法律依据,也有现实基础。合理的市场发育模式与公正的土地价值分配机制是集体建设用地合理有序的进入市场制度保证。 中国的土地制度在社会不断发展的今天需要适时地不断创新和完善。在清晰界定农村集体土地所有权主体,并建立以农村土地使用权为核心的土地法权体系的基础上,给予农民更多谈判权,缩小征地中的“公共利益”范围并促进程序公正,缩小《农村土地承包法》中“土地调整”的范围,允许农民用其土地产权作为抵押或信贷的担保,并给有需要的农民提供法律援助。只有具备了这样的土地制度条件,新农村规划的可操作性才能大大增强,才能在城乡统筹发展、加快农村城镇化的方针引下,从维护农民应得利益的角度出发,通过规划手段调整完善农村土地的使用,并最终实现让农民获取更多长远利益的目标雷利·巴洛维土地经济学一不动产经济学谷树忠等译北京农业大学出版社，1989 [2]陆红生土地管理学总论中国农业出版社，2002 [3]陈宪农村土地制度改革目标与阶段性选择江西农业经济，1989周诚土地经济学农业出版社，198高尚全土地制度改革的核心是建立新型的产权制度经济研究，1991林毅夫制度、技术与中国农业发展.上海三联书店，1994. 张振斌产权制度改革的理论分析.学习与探索1989年版.张红宇中国农村土地产权政策:持续创新—对农地使用制度变革的重新评判1998. [12]魏正果我国农业土地国营私用论.中国农村经济，1989年版. 孙自铎试论农地制度改革.经济体制改革1996年版. 郑风田我国现行土地制度的产权残缺与新型农地制度构想管理世界，1995 版. 贾生华论我国农村集体土地产权制度的整体配套改革.经济研究，1996年版. 王小映土地制度变迁与土地承包权物权化.中国农村经济2000第1期. 王景新新世纪中国农村土地制度安排与法律建设中国农村经济，2000第期. [18]孙鹤农业家庭承包经营责任制绩效再检验上海财经大学学报，2000第2期 [19]邓大才新一轮农地制度变迁的路向选择—弱化所有权财经研究，2001 [20]陈英《中国农村土地制度变革与创新思考》社会主义研究，2005年第3期 [21]韩俊《中国农村下一步改革的重点和政策走向》经济体制改革2004年第4期 [22]乔爱书《思考一与对策:全面建设小康社会中的“三农”问题》，理论建设2003年第5期 [23]何凌云,黄季焜土地使用权的稳定性与肥料使用.中国农村观察,2001[24]吴群我国农村土地制度改革面临的主要问题及发展方向求是学刊,2002[25]张红宇中国农地调整与使用权流转.管理世界,2002 [26]赖昭瑞论市场经济条件下农村土地流转机制的构建山东财政学院学报,1999[27]冯振中在建设新农村视野下对我国农地征用制度的反思中国国土资源经济,2006[28]韩俊将土地农民集体所有界定为按份共有制国务院发展研究中心和经济日报社在浙江横店主办的第二届县域经济论坛上的演讲,2003 [29]陈锡文就中国农村经济、政策答问国务院新闻办举行新闻发布会由中央财经领导小组办公 [30]张娟锋贾生华