7市场失灵和微观经济政策.ppt

第7章 市场失灵和微观经济政策 7.1 垄断 7.2 外部影响 7.3 公共物品 7.4 信息的不完全和不对称 7.1 垄断 7.1.1垄断与低效率 1．垄断的低效率 某代表性的垄断厂商的利润最大化情况 2.寻租理论 为获得和维持垄断地位而付出的代价与三角形abc一样也是一种纯粹的浪费：它不是用于生产，没有创造出任何有益的产出，完全是一种“非生产性的寻利活动”。这种非生产性的寻利活动被概括为所谓的“寻租”活动：为获得和维持垄断地位从而得到垄断利润（亦即垄断租金）的活动。 7.1.2对垄断的公共管制 垄断常常导致资源配置缺乏效率。此外，垄断利润通常也被看成是不公平的。这就使得有必要对垄断进行政府干预。政府对垄断的干预是多种多样的,主要有价格管制和反托拉斯法。 1.对垄断的价格管制 政府对垄断的价格管制主要有以下方法: （1）边际成本定价法（P = MC） （2）平均成本定价法（P = AC） 2.反托拉斯法 西方很多国家都不同程度地制定了反托拉斯法, 这里以美国为例加以介绍。 1890年—1950年，美国国会通过一系列法案反垄断,包括谢尔曼法（1890）、克莱顿法（1914）、联邦贸易委员会法（1914）、罗宾逊－帕特曼法（1936）、惠特－李法（1938）和塞勒－凯弗维尔法（1950），统称反托拉斯法。 这些反托拉斯法规定，限制贸易的协议或共谋、垄断或企图垄断市场、兼并、排他性规定、价格歧视、不正当的竞争或欺诈行为等，都是非法的。 案例1 石油输出国垄断组织——OPEC 1960年9月14日，伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉宣告成立石油输出国组织（OPEC）。随着成员的增加， OPEC发展成为亚洲、非洲和拉丁美洲一些主要石油生产国的国际性石油组织，现有11个成员国：沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、科威特、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、利比亚、尼日利亚、阿尔及利亚、印度尼西亚和委内瑞拉。该集团石油产量占全球逾1/3，坐拥全球原油探明蕴藏量的近4/5。 OPEC旨在通过消除有害、不必要的价格波动，保证成员国在任何情况下都能获得稳定的石油收入，并为石油消费国提供足够、经济、长期的石油供应。 案例2 手机漫游费是霸王条款 中国的移动通信，只有中国移动和中国联通两家，不论哪家，不论是哪种话费套餐，都要收取漫游费。手机漫游费是名副其实的“霸王条款”。所谓 “霸王条款” 是指一些经营者单方面制定的逃避法定义务、减免自身责任的不平等的格式合同、通知、声明和店堂公告或者行业惯例等。它大量存在于消费领域，同时又多数存在于一些处于垄断地位的企业。 手机漫游费这项“霸王条款”严重侵害消费者的利益，而“霸王条款” 如此常见，并一直持续到现在，主要原因是行业垄断。同时，国家只是明确了移动漫游费限制上线，并没有强制取消，因而手机漫游费一直没有被废止。 7.2 外部影响 7.2.1外部影响及其分类 1.外部影响的含义 所谓外部影响是指生产者或消费者在自己的活动中产生了一种有利影响或不利影响，这种有利影响带来的利益（或者说收益）或有害影响带来的损失（或者说成本）都不是消费者和生产者本人所获得或承担的。 2.外部影响的种类 1）生产的外部经济 2）消费的外部经济 3）生产的外部不经济 4）消费的外部不经济 7.2.2外部影响和资源配置失当 各种形式的外部影响的存在造成了一个严重后果：完全竞争条件下的资源配置将偏离帕累托最优状态！换句话说，即使假定整个经济仍然是完全竞争的，但由于存在着外部影响，整个经济的资源配置也不可能达到帕累托最优状态。“看不见的手”在外部影响面前失去了作用。 外部影响导致资源配置失当的原因： （1）私人成本和社会成本 （2）私人收益和社会收益 （3）资源配置失当 7.2.3解决消极外部影响的对策 1.征税和补贴 2.合并企业 3.明晰产权 （1）所有权 （2）交易成本 （3）科斯定理 :只要财产权是明确的，并且其交易成本 为零或者很小，则无论开始时将财产权赋