上海滨海旅游产业发展专题研究.docx

PAGE \* MERGEFORMAT6 上海滨海旅游产业发展专题研究 产业发展概况 上海市2015年全年接待游客人数28223万人次，其中入境游客人数在653.59万人次。从历年数据来看，与2013年相比，同比增长6.43%。 表 SEQ 表4- \* ARABIC 1 2013-2015年滨海旅游入境游客人数 （万人次） 201320142015入境游客人数614.09639.62653.59据上海市口岸服务办公室统计， 2015年，口岸出入境（港）国际邮轮688艘次，从历年数据来看，与2013年相比，年复合增长率为33%；随邮轮出入境旅客人数163.9万人次，与2013年相比，年复合增长率为22%。上海已成为亚洲最大的邮轮母港，跻身全球第八大邮轮母港行列。 表 SEQ 表4- \* ARABIC 2 2013-2015年国际邮轮及随邮轮出入境旅客人数 （万艘次，万人次） 201320142015复合增长率国际邮轮39054268833%国际邮轮旅客人数111122163.922%根据统计，2015年，上海市滨海旅游业完成增加值1535亿元（按照当年价格）。从历年数据来看，与2013年相比，按照可比价格计算，增加值年复合增长率为3%。近几年上海滨海旅游业发展形势平稳向好。 表 SEQ 表4- \* ARABIC 3 2013-2015年滨海旅游业增加值（按可比价格） （亿元） 201320142015复合增长率增加值140114211485 3% 图  SEQ 图4- \* ARABIC 1 2013-2015年滨海旅游增加值 （亿元） 重大工程及服务创新 （1）邮轮旅游 2015年，邮轮旅游发展取得新进展。邮轮旅游发展政策方面取得新突破。市口岸办牵头上海出入境边防检查总站、市公安局、市旅游局等部门提出的72小时过境免签政策延伸至邮轮口岸，以及对邮轮团队游客试点入境免签等政策建议，目前已报请国务院批准，公安部正会同外交部研究制定具体政策意见。市财政局会同市旅游局积极向国家财政部争取，将境外游客购物离境退税政策的适用范围扩大至邮轮口岸。上海海关会同市口岸办、市财政局等部门推动扩大邮轮码头出境免税店经营范围，并积极研究放开入境免税店经营业务的政策。 推进邮轮口岸通关便利化。积极做好144小时过境免签和邮轮团队旅客入境免签等优惠政策的落地实施工作。推进邮轮口岸通关流程优化和简化。 积极推进上海邮轮港基础设施建设。启动吴淞邮轮港后续工程前期工作，积极推进邮轮母港配套功能项目，完成零点广场、宝杨路大修等配套项目。市交通委牵头加快推进宝山滨江地区岸线、码头资源的整合，完善吴淞国际邮轮港的配套设施。继续推进吴淞口国际邮轮港后续工程建设，后续将新建2个码头以及平台、引桥、客运大楼及廊道，扩建后，吴淞口国际邮轮港岸线总长度将延伸至1600米，形成4个大型邮轮泊位。整体工程计划于2016年底完成竣工验收，2017年正式投入运营。 进一步提升邮轮码头综合服务管理水平。积极实现邮轮口岸自助通关试点课题成果转化；同时研发邮轮管控系统实现精确管控。上海海关进一步优化监管服务，形成无随船监管下两船同靠通关机制。 积极推进上海邮轮旅游市场发展工作。国客中心邮轮票务电子商务平台已上线试运行，可对邮轮航线、航班、订仓、价格等信息做到及时更新，确保数据准确、完整，提高邮轮运营效益，扩大邮轮的销售渠道。2015年9月20日，宝山区在吴淞口国际邮轮港举办“2015上海邮轮旅游节”，是上海旅游节的市级重点活动，也是上海独具特色的节庆品牌。2015年5月20日宝山区会同上海国际邮轮经济研究中心，成功举办“2015中国邮轮经济发展高峰论坛”，开展市政府决策咨询邮轮方面8个专项课题招标，发布中国首份邮轮产业发展绿皮书—“2014中国邮轮发展绿皮书”，加强邮轮领域的研究，搭建国内外邮轮产业交流合作平台。2015年10月14日，由上海国际邮轮经济研究中心、上海工程技术大学及社会科学文献出版社共同发布“邮轮绿皮书：中国邮轮产业发展报告（2015）”，促进滨江发展带整体转型，推动亚洲邮轮港口及城市联系更加紧密。2016年2月29日，由中国交通运输协会邮轮游艇分会、虹口区政府、上海国际航运研究中心联合出品的《2015中国邮轮发展报告》在虹口区政府正式发布。 本土邮轮旅游取得新进展。上海自贸区首家中外合资旅行社地中海邮轮国旅获得出境游资质。首个本土自主豪华邮轮品牌——天海邮轮在宝山注册成立“上海大昂天海邮轮管理有限公司”。 规范邮轮旅游，推出邮轮旅游经营活动合同。为维护游客、旅行社的合法权益，上海携程国际旅行社有限公司等五家知名旅行社与游客签订《上海市邮轮旅游合同示范文