国境口岸卫生监督.ppt

国境口岸卫生监督 卫生检疫处 2008年8月2日 1 国境口岸卫生监督概述 1.1 国境口岸卫生监督 是出入境检验检疫机构依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》的授权，对国境口岸范围内的公民、法人和其他组织遵守《国境卫生检疫法》及其他相关卫生法规的情况进行督促检查，对违反法律法规的行为追究法律责任的一种卫生行政活动。 包括 卫生检查、卫生鉴定、 卫生评价、采样检验、 卫生许可、卫生处罚、 法规宣传 1.2 国境口岸卫生监督员职责 ⑴对口岸地区环境和入出境交通工具、集装箱、货物等卫生状况以及医学媒介生物进行监测，并对其控制措施和卫生处理进行技术指导。 ⑵对国境口岸及入出境交通工具上供应的食品、饮用水及其储存、供应、运输措施进行卫生监督。 ⑶监督在国境口岸及入出境交通工具上从事食品、饮用水供应的从业人员的健康状况，检查其健康证明书。 国境口岸卫生监督员职责 ⑷监督和指导有关部门对垃圾、废物、污水、粪便等进行无害化处理。 ⑸参加对造成传染病传播、医学媒介生物扩散、食物中毒、食物污染等有害人体健康的事故和疫情的调查处理，并依法采样、取证、索取有关资料，及时向上级主管部门报告国境口岸和入出境交通工具上发生的疫情。 国境口岸卫生监督员职责 ⑹宣传卫生法规和业务知识，指导、协助有关部门对有关人员进行卫生知识培训。 ⑺对违反相关法律、法规的单位和个人依法提出处理意见。 2 国境口岸卫生监督执法 2.1 国境口岸卫生监督执法内容 从行政执法角度可分为： 预防性卫生监督、经常性卫生监督、突发卫生事件卫生监督、现场卫生监督、卫生学评价、行政处罚； 从监督对象分有： 食品生产经营单位卫生监督、饮用水卫生监督、公共场所卫生监督、口岸传染病监督、食品饮用水公共场所从业人员监督、放射性监测、废弃物处理监督、储存场地卫生监督、入出境交通工具卫生监督、入出境货物卫生监督、入出境集装箱卫生监督； 从专业内容分有： 食品卫生、环境卫生、劳动卫生、传染病防治、医学媒介生物调查与控制； 从卫生监督方法学分有： 查阅 察看 问讯 宣传教育 采样检测 预防性卫生监督 国境口岸新建、改建和扩建工程项目需要检验检疫机构的设计审查、施工监督和竣工验收。 经常性卫生监督 现场监督主要环节： 表明身份、说明来意； 查阅和索取资料； 进行现场检查； 必要时应采集样品进行检验或技术鉴定。 现场监督后处理： 卫生监督人员根据监督检查结果填写“现场卫生监督笔录”，采样则需要填写“采样登记”。 监督笔录须请被监督单位负责人或陪同人员过目并与卫生监督人员共同签字。 若前者对记录内容有异议，则允许其将意见写在监督笔录内；对拒绝签字的则应注明，并说明理由。 同时卫生监督人员应根据情况，对被监督者予以指导。 2.2 国境口岸卫生监督执法依据 《国际卫生条例（2005）》、《国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《国境口岸卫生监督办法》、《餐饮业食品卫生管理办法》和其他有关卫生法规、标准和要求等。 3 国境口岸卫生监督法律文书 现场卫生监督笔录 卫生监督意见书 职业禁忌人员调离决定书 卫生检测结果报告单 二次供水设施清洗消毒单位卫生备案登记表 国境口岸储存场地卫生许可证评审报告 国境口岸服务行业卫生许可证评审报告 国境口岸食品生产经营单位卫生许可证评审报告 4 国境口岸环境卫生监督 4.1 国境口岸环境卫生监督范围 根据国境口岸各场所的功能、区域性质特点的不同，环境卫生监督可归为国境口岸外环境卫生监督和公共场所环境卫生监督两大类。 4.2 国境口岸环境卫生要求 (1)国境口岸和国境口岸内涉外的宾馆、生活服务单位以及侯船、侯车、侯机厅(室)应当有健全的卫生制度和必要的卫生设施，并保持室内外环境整洁、通风良好； (2)国境口岸有关部门应当采取切实可行的措施，控制啮齿动物、病媒昆虫，使其数量降低到不足为害的程度。仓库、货场必须具有防鼠设施； (3)国境口岸的垃圾、废物、污水、粪便必须进行无害化处理，保持国境口岸环境整洁卫生。 口岸蝇类控制指标： 应用粘捕法，不同场所应符合下列相应标准： a．重点场所（国