工程项目责任成本管理办法解析.doc

工程项目责任成本管理办法 第一章一条高施工项目的经济效益，规范为创水责任成本管理， 第二条本所称的责任成本是指将责任预算，采取等形式。 第三条 责任成本管理应遵从收支分管、预控先行、预算约束、动态管理、量价 第五条 责任成本管理的重点工作。因受项目所在国家和地区的政治、经济、文化、法律、管理模式、技术标准、资源供应、准入规定、规范程度等多重因素影响，责任成本管理应有所侧重，在健全体系、建立机制、完善制度、规范程序、落实责任制的基础上，重点抓好项目风险管控、成本预、算、程成本控制、核算分析、考核兑现等主要环节 第六条 责任成本管理工作由各级 第七条 本办法适用于集团公司工程施工项目，包括对外承包项目、分包项目、EPC项目及PPP项目等。 第二章 组织体系 第八条 项目单位） 第九条 集团公司作为责任成本管理的指导层。主要职责是： 1.制定责任成本管理宏观政策和制度办法； 2.指导公司建立健全责任成本管控体系； 3.协调和加强集团内各单位之间交流、培训； 4.督导、考评公司单位及项目责任成本管理工作； 5.审议新开辟市场风险评估报告； 6.指导单位责任成本管理信息化建设工作。 第十条 公司作为责任成本管理的监管层。主要职责是： 1.贯彻执行集团公司责任成本管理的有关制度； 2.建立健全责任成本管控体系，进一步理顺公司、单位、项目部相互之间的经济关系； 3.建立健全成本定额、劳务指导单价、机械设备租赁指导价体系，并定期更新各类指导价； 4.建立健全劳务分包商选用及评价管理体系，建立集团公司劳务队伍“黑名单”； 5.制定并项目对外采购、租赁、分包等管控制度； 6.负责、重难点劳务队伍使用审批工作；.督导、监管、考评所属单位责任成本管理工作； .定期开展经济活动（成本）分析风险预警及重大项目成本监控； 11.负责责任成本管理队伍建设及培训工作。.负责对单位变更索赔工作考评; 第十条位 1.负责对项目信息的收集和整理，对项目所在国进行调研，了解项目所在国的基本情况，并针对项目进行现场考察，完成现场考察报告.贯彻执行上级单位责任成本管理的相关规定，建立健全本级责任成本管理管控体系；制定和细化责任成本管理制度和办法； 3.制定适用于项目所在国的成本定额、劳务指导价（限价）、机械设备租赁指导价（限价），并定期更新各类指导价； 4.负责组织编制项目投标前的成本测算； 5.负责组织编制、批复、调整项目责任预算； 6.负责下达项目综合收益目标和成本管理指标，并组织签订责任合同； 7.负责审批项目效益工资及实施考核兑现； 8.负责组织施工方案经济论证和物资设备招标采购工作； 9.负责项目分包（劳务）、租赁等合同的签订评审、计价结算审批等工作； 10.负责本单位分包（劳务）队伍选择、准入、资质、评价、“黑名单”等管理工作； 11.负责组织编制项目成本预控方案，监控项目责任预算执行情况； 12.督导、考评项目责任成本管理及变更索赔工作； 13.负责各类责任成本管理业务台账的统计、汇总、编制、上报及定期归档工作； 14.定期组织开展各单位经济活动（成本）分析工作； 15.根据上级部署做好成本管理信息化推广及应用； 16.负责组织项目责任成本管理 单位必须成立责任成本管理领导小组，必须独立设置责任成本管理部门，并配置专职责任成本管理人员。 第十条系 1.组织机构 责行责行3.项目部各部门职责 项目经理为项目责任成本管理的第一责任人，对本项目责任成本的节超、变更索赔、代扣代缴费用和上交款负全面责任。其责任成本管理的主要职责是： ①组织制定并负责审批本项目《责任成本管理实施细则》； ②负责组织建立项目责任成本管理体系，明确各责任中心负责人，确定责任人的责任范围及奖惩办法，保证项目责任成本管理体系的正常运转，对运转过程中出现的问题及时协调解决； ③负责审批项目责任预算二次分解和各中心责任预算，与各中心负责人签订内部经济责任合同； ④组织相关人员定期按“月重点、季全面、年综合”的原则进行成本分析； ⑤负责定期对责任中心、工区以及作业单元等进行考核兑现。 ⑥负责主抓本项目的变更索赔工作。 （2）总工程师 项目总工程师是项目责任成本管理的主要责任人，对本项目施工方案的优劣和工程数量的节超及因工程数量增减导致的材料节超负直接责任。其责任成本管理的主要职责是： ①负责组织编写和审核本项目《责任成本管理实施细则》； ②负责组织技术人员进行施工方案优化，改进技术措施，积极开展技术革新和工艺创新，为有效实施成本控制提供技术支持； ③负责对本项目工程数量进行控制及验工数量的审核把关，对本项目工程数量节超负直接责任。负责对工程数量的二次分解审核把关； ④负责临时工程的设计和审批工作，对临时工程数量的节超负主要责任； ⑤负责组织分析施工方案