项目管理与代建(讲义).pdf

工程项目管理 胡新赞 第一部分 工程项目管理与 项目代建管理服务内容 一、管项目理的服务内容 • 建设部2004年10月16日发布建市[2004]200号文，即“关于印发《建设工程项 目管理试行办法》的通知”，《办法》第六条对业务范围进行了阐述，包括： （一）协助业主方进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定； （二）协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续； （三）协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察 设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、 技术经济方案比选并进行投资控制； （四）协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标； （五）协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配 件供应等企业签订合同并监督实施； （六）协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处 理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料； （七）生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估； （八）项目管理合同约定的其他工作。 二、代建单位的服务内容 杭政办函〔2009〕33号 “杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州市政 府投资项目代建制管理暂行办法（二○○九年一月十六日发）的通知”规定 （十）代建单位的权利义务： 1.负责组织项目可行性研究报告、初步设计的编制及相关报批工作； 2.负责项目前期征地、拆迁和建设条件的落实、协调； 3.根据合同要求办理或协助办理工程实施中有关规划、建设、国土资源、 环保等项目的报批手续； 4.负责组织工程勘察设计、施工、监理和材料设备采购等的招标工作， 在工作中应回避有利益关系的单位； 5.负责有关项目建设合同的洽谈、签订以及合同履行的全过程管理； 6.按项目进度要求上报年度投资建议计划，并按月向使用单位和有关部 门上报工程进度和资金使用情况； 7.审核、签证工程进度报表及提出进度拨款意见； 8.负责施工中出现的工程设计变更的报批手续； 9.负责工程中间验收，协助做好竣工验收，组织各承建单位及时编制工 程决算，负责项目竣工及有关技术资料的整理汇编。 第二部分 项目管理与代建的项目特点 一、项目管理项目 1、新建、改建、扩建项目； 2、政府投资的非经营性项目： （一）党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、 检察机关、人民团体的办公业务用房及培训教育 用房； （二）科教文卫体、民政、劳动社保及广播电视等 社会事业项目； （三）看守所、拘留所、戒毒所、收教所、监狱、 劳教所、消防设施、法院审判用房、检察院技术 侦察用房等政法设施； （四）环境保护、水利设施项目； （五）其他非经营性项目。 二、代建项目 浙江省政府投资项目管理办法 （省政府令第185号）定义的 政府投资项目： 第五条政府投资项目主要包括： （一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性 项目； （二）教育、文化、卫生、体育、社会保障，生态建设、 环境保护、资源节约等公益性项目； （三）促进欠发达地区发展的重要项目； （四）科技进步、高新技术、现代服务业等国家和省重点 扶持的产业发展项目； （五）政府公共服务设施项目。 第三部分 项目管理与代建形式的选择 一、项目管理 1、项目全过程管理（目前常用） 从项目建议书批复开始，经可行性研究、勘察 设计、施工、交（竣）工验收直至质量（缺陷） 责任期和项目后评估结束，实行全过程管理。 2、分阶段管理 分前期（初步设计批复前）和实施两个阶段进 行管理。 3、执行建设工程监理服务内容，但服务内容较施工 监理服务延伸 （1）勘察阶段，（2）设计阶段，（3）施工阶段， （4）保修阶段。 • （1）勘察阶段 协助发包人编制勘察要求、选择勘察单位，核查勘察方案 并监督实施和进行相应的控制，参与验收勘察成果。 • （2）设计阶段 协助发包人编制设计要求