地方政府针对网络舆论的治理精选.doc

研究生课程论文 课程名称 地方政府治理与创新 授课学期 2014 学年至 2015 学年 第 2 学期 学院 政治与行政学院 专 业 公共管理 学号 2014010074 姓名 姜昊 任课教师 刘仁春 交稿日期 2015-12-30 成绩 阅读教师签名 日 期 广西师范大学研究生学院制网络舆论的地方政府治理 （广西师范大学 公共管理 姜昊 2014010074） 【摘要】网络舆论的影响力越来越大，致使转型期的地方政府针对治理地方公共治理方面所存在的问题越来越受到网络舆论的关注。然后地方政府如何提高自身的治理能力来应对网络舆论成为新时期地方治理的突出问题。面对这样的舆论形势, 政府要加强对网络舆论的治理,就必须有新的理念和策略。 【关键字】地方政府 网络舆论 治理 随着网络技术的发展，网络作为“第四传媒”成为普通民众讲话的大舞台，随时评论、制造各类新闻。这也给政府提出了许多新的媒体管理问题，挑战着政府的执政能力。陕西“周老虎事件”、南京“周久耕天价烟事件”、云南“躲猫猫事件”等网络舆论事件,让我们感觉网络揭丑运动有愈演愈烈之势,一场“网络扒粪”运动在当代中国悄然兴起。网络媒介之下,政府如何引导网络舆论, 并对其进行有效的治 理，这一问题的解决迫切有新的理念、新的策略并采取新的积极的行动。 一、正确认识网络舆论 随着我国网民数量的急剧增长以及网络媒体传播的技术创新，网上的舆论越来越被大家所重视，网络舆论作为一个概念被正式提出，网络舆论就是在网络媒体上形成和传播 的公众关于各种问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和。地方政府在与网络舆论打交道方面的过程中总显得笨拙与被动，疲于应付，为有效扭转这种局面，地方政府必 须首先研究我国网络舆论的发展状况，分析网络舆论的特点。 1、多元化的开放互动 网络不仅是社会舆论的放大器，它汇聚成的舆论力量也日益影响甚至干预现实社会生活。由于网络的开放，没有边界，体现出网络上的价值观念与道德标准的多元化。据统计，超过80%网民在上网时都会浏览各类网络新闻，而新增的高知识网民群体更是对网络新闻特别关注，当各大门户网站关心的网络话题被众多网民共同关注并参与讨论时，就很容易促成网络舆论的形成，开放互动的网络媒体可以将网民迅速整合到一起，实现网民之间网络媒体和传统媒体间的信息交互，微博的兴起更是为这一过程提供了超高的效率，近年来， 许多社会热点问题都是由网上热点问题汇集发酵和演变形成的。 2、形成迅速，不易掌控 网络舆论的形成往往非常迅速，一个热点事件加上一种情绪化的意见，就可以成为点燃一片舆论的导火索。当某一事件发生时，网民可以立即在网络媒体上发表意见，如果加上一些别有用心的人的煽动，网民个体意见可以迅速地汇聚起来形成负面的公共舆论。同时，各种渠道的意见又可以迅速地进行互动，从而迅速形成强大的舆论声势，产生严重的负面影响，而最让地方政府头疼的是很多网络热点往往起源于一些网民的临时或偶然行为，包括偶然拍摄的照片或视频等，这使得地方政府往往难以预防与掌控。 3、网民易盲从 在一定程度上，网络意见领袖占据着网络舆论的制高点，网民的从众心理往往会发挥得淋漓尽致，而出于对政府治理的种种不满，网络舆论总是倾向于对政府不利的一面。一方面，网民的盲从性表现在我国网民的年龄结构上，青少年网民占了总体网民数量的一半以上，他们的自主判断能力还比较弱，心智也不成熟，还不能形成自己独立的观点，习惯于盲目跟风；另一方面，制造网络事件一方总是有选择性地发布信息，倾向于只发布能够挑起网民神经的信息，而隐瞒其他实情，这使得大部分网民并不能了解事件的全部事实，只是在一些所谓的网络意见领袖的引导下，盲目跟风起哄或者 激愤。 4、群体易极化 所谓群体极化就是指群体成员中原已存在的倾向性得到加强，使一种观点或态度从原来的群体平均水平，加强到具有支配性地位的现象，甚至使人把毫不存在的情况当成事实，群体极化是很多网络舆论的共性特点。一方面，开放的网络环境可以让众多网民自由探讨问题，形成互动的看法基本一致的意见；另一方面，网络的匿名性剥去了网民在现实生活中的理性外衣，保证网民可以态度偏激言辞激烈甚至无所顾忌地表达观点，这就使得那些形成的所谓基本一致的看法其实是带有很多的偏见偏激成分的，如果再加上一些别有用心的网络意见领袖的煽风点火和网民的盲目跟从，则网络上群体极化