港口与城市的良性互动发展.pdf

1 港口与城市互动发展的演进 港口在城市的发展上具有非常重要的先导性 作用和推动作用。港口首先依托江河和海洋以简 单的、非竞争的方式装卸城市消费品和城市的出 口物资 , 提供运输、渔业、贸易等服务。当港口 发展到可以集聚国内外生产要素和连接国内外市 场时 , 港 口 陆 域 便 具 有 了 利 用 港 口 输 入 原 材 料 、 输出产成品的临港工业的区位优势。临港工业的 发展产生协作引力 , 不断吸引前向和后向关联产 业在港口城市集聚 , 并通过乘数效应促进城市各 个领域的发展。在港口促进城市经济发展的同时 , 城市的发展又为港口发展提供支持和保障 , 不仅 使港口货物种类和数量不断增多 , 而且使港口集 疏运系统及其他相关设施日益完善。 城市借助港口广阔的陆向腹地和海向腹地不 断增强其经济辐射能力 , 同时也越来越需要更加 有效的海上和陆上综合运输网络的支持 , 使新的 港口设施占用的空间越来越大。港口设施的急剧 膨胀造成港口附近的土地紧张 , 影响了城市土地 利用 , 而城市迫切需要开辟自己的工业、商业和 居住区 , 重 新 规 划 协 调 港 口 和 城 市 之 间 的 发 展 。 滨水区域的开发, 促使港口及临港工业向外迁移 , 导致港口在性质上同城市进一步分离 , 开始独立 于城市进行专业化、集聚化发展。 由此可以看出 , 港口与城市互动发展是从初 始联系到越来越紧密, 又发展到相互分离的过程。 港口与城市之间 , 体现出一种相互依存、相互制 约的共生共长的互动关系。港城相互依存就在于 港口的形成和发展促进了城市的兴起 ; 而城市经 济的发展、科学技术的进步、集疏运网络的完善 , 又带动港口规模的扩大 , 使港口从仅有运输、装 卸功能逐步发展成为具有商业功能、贸易功能和 工业功能的物流中心。港城相互制约则体现在港 城关系发展到一定的阶段, 两者互相冲突的情况。 港口与城市的良性互动发展 刘建军 ( 中国交通运输协会 , 北京 100825) 摘要: 研究了港口与城市互动发展的演进历程及港城相互冲突的影响因素 , 分析了港口与城市的良性互动发展关系 , 提 出了促进港口与城市良性互动发展的措施。 关键词 : 港口; 城市; 良性发展 中图分类号 : F 55 文献标志码 : B 文章编号: 1002- 4972( 2007) 11- 0063- 04 Vir tuous Interdependent Development of City and Its Por t LIU Jian- jun (China Communications and Transportation Association, Beijing 100825, China) Abstract: This paper researches the course of interdependent development and conflict factors between city and its port, analyzes the relation of virtuous interdependent development between them, and puts forward some suggestions on promoting the virtuous interdependent development. Key words: port; city; virtuous development 收稿日期: 2007- 03- 28 作者简介: 刘建军 ( 1971—) , 男 , 博士 , 从事综合运输与物流研究。 2007 年 11 月 第 11 期 总第 409 期 Nov. 2007 No. 11 Serial No. 409 水运工程 Port Waterway Engineering 2007年水 运 工 程· · 2 港口与城市相互冲突的影响因素 2.1 土地利用的影响 海运产业的规模经济、专业化和信息化促进了 港口土地利用的密集化趋势。一个停靠第五、第六 代集装箱船的泊位, 其码头堆场面积都以数十公顷 计, 而港口发展物流和建设保税区也都需要大量土 地。可停靠 8 000 TEU 大型集装箱船舶的上海外高 桥集装箱码头陆域面积 534×104 m2, 码头陆域纵深 中有 400 m 左右为港口物流园区用地。过去港口居 民住宅区往往毗邻港口 , 是港区最主要的土地用 户, 现在随着城市规模的发展, 港口滨水地区成为 市政当局和商业资本瞩目的“ 寸金之地”, 娱乐场、 办公楼、饭店、宾馆和商业设施等与港口争夺紧缺 的土地资源。但是多数城市是围绕港口诞生逐渐发 展起来的, 在城市包围下的港口往往已经没有扩展 的余