我国会计监督存在的问题与对策研究_基于政府监督的视角.pdf

■博士论坛 现代管理科学 年第 期 ■ ■2011 2 我国会计监督存在的问题与对策研究 ———基于政府监督的视角 ●王 扬 摘要 政府监督是会计监督的重要组成部分，文章指出了政府部门在当前会计监督中存在的主要问题, 并提出了相 ： 应的对策以完善我国政府在会计监督体系中职能的发挥。 关键词：会计监督；政府监督；问题；对策 改革开放以来 我国会计行业得到了蓬勃的发展 会 更应该看到我国政府监督面临的任务的艰巨以及政府监 ， ， 计工作取得了巨大的进步 会计是一个信息系统 它的目 督存在的问题 并积极寻找解决这些问题的思路和方法 。 ， ， 。 标是向会计信息使用者提供决策有用的信息 由于会计信 目前 我国政府监督主要存在以下几大软肋 。 ， ： 息属于公共产品 往往涉及公众利益 并具有较强的技术 职能分割 多头监管 协同不畅 会计监督作为 ， ， 1. ——— ， 。 性 公众难以识别其质量 而且所有欺诈 舞弊与腐败等行 一种权利安排 其监督效果的好坏 取决于监督权安排是 ， ， 、 ， ， 为都有财务后果 这使得会计监督成为为整顿会计工作秩 否得当 政府相关职能部门的会计监督权来源于政府的行 ， 。 序 保证会计信息质量不可或缺的手段 然而 直到 政权以及股东和社会的转移监督权 而我国现实的会计监 、 。 ， 1999 。 年新修订的 中华人民共和国会计法 以下简称 会计 督权力安排 在诸多部门中都有体现 而这一权利安排源 《 》（ 《 ， ， 法 的颁布 会计监督体系才逐渐清晰 会计法 对会计 自 会计法 的规定 根据 会计法 第三十一条 第三十二 》） ， 。 《 》 《 》 。 《 》 、 监督进行了重新界定 构建了一个包括内部监督 社会监 条和第三十三条规定 会计法 除了规定财政部门行使会 ， 、 ，《 》 督和政府监督的 三位一体的会计监督体系 其中 政府 计监督的权利和范围外 同时也赋予了审计 税务 人民银 “ ”。 ， ， 、 、