日本农民增收的经验与启示.doc

日本农民增收的经验和启示 摘要：在传统农业社会向现代工业社会转型的进程中，城乡收入差距过大、农民收入较低是一个世界难题。自1975?年以来，日本农民人均收入一直高于城市居民，是世界农业史上的奇迹。通过分析日本农民收入结构发现，日本农民收入80%以上来自非农收入。可见，农村劳动力向非农部门的成功转移是日本农民收入提高的关键原因。日本城乡基础教育的均等化以及“工业下移”的城镇化布局是农村劳动力在产业间顺利转移的重要原因。中国和日本农业条件非常相似，应借鉴日本经验，大力发展第二、三产业，合理布局中小城镇，同时重视农村基础教育和职业教育，从而缩小城乡差距，维护社会稳定，促进经济增长。 关键词：非农收入；劳动力转移；基础教育；城乡差距 日本国土狭小，人口密度大，耕地551?万hm2，仅占世界耕地总面积的0.4％，人口占世界总人口的2.2％，人均耕地仅0.05hm2，且日本多山地、丘陵，不适宜农业耕种。然而在第二次世界大战后仅30?多年，日本就实现了农业现代化，多项农业指标领先于其他发达国家，居世界第一。与之伴随的是，农村的现代化水平也大幅提高，农民的生活条件、居住环境等整体生活状况得到了根本改善，其收入水平、生活条件与城市居民趋于一致，甚至超过城市。 1975?年，日本农户的平均收入是城市家庭平均收入的1.03?倍，此后农民人均收入一直高于城市。这在世界农业史上是一个奇迹。大卫·李嘉图指出，受有限的土地资源约束，农业生产边际报酬递减，而工业中资本要素比劳动要素增长得快，工业生产是边际报酬递增的。受此规律的影响，在工业化进程中普遍存在工业剥削农业、城乡收入差距拉大的现象。中国更是如此。在中国工业化发展的进程中，工业从农业提取资源，人为压低价格，工农产品形成价格剪刀差，导致农村社会的发展远远滞后于城市，农民收入低于城市居民收入。2009?年中国城乡居民收入比为3.33∶1，城乡收入差距扩大到1978年以来的最高水平，基尼系数高达0.48，城乡居民收入差距远远超出国际警戒线。2012?年，中国农村居民和城市居民的收入比仍为1∶3.1。如何提高农民收入，缩小城乡收入差距，是中国目前统筹城乡发展、消除城乡二元结构，实现农业现代化和工业化、城镇化、信息化“四化同步”所面临的难题。 中国农业生产的客观条件与日本存在许多相似之处，人多地少、小农经济的耕作方式等，因此，探究日本农民的高收入原因对中国农业、农村发展有重要的理论和现实意义。中国农民数量仍占国民人口的大部分，城乡发展巨大的差距不仅给社会带来不安定因素，也影响着中国居民整体的消费能力，内向型经济发展受阻，如何提高农民收入、缩小城乡差距是目前中国经济增长和社会稳定面临的最大课题。 一、日本现代化进程中农民收入概况和增收原因 1.日本农民的收入概况??第二次世界大战后，随着日本开始现代化进程，农民收入连年大幅增长。1960年，日本农民人均收入是城市居民人均收入的70%，1975?年攀升至城市居民收入的103%。此后，农民人均收入一直呈高于城市人均收入的态势，1994?年达到城市居民收入的115%[1]。在农村建设方面，生产和生活的基础设施水平与城市别无二致，甚至略好于城市。日本农民收入的构成如表1所示。 由表1?可见，从1960—2000?年，日本农民的收入从40.95?万日元（100?日元约合5.96?元人民币，2014）?增长至605.9?万日元，增长了13.8?倍，40?年农民收入年均增长率为7%，长期保持较高的增长水平。其中农业收入增长了3.8?倍，非农业收入增长了25.9?倍。可见，非农收入的增长是日本农民收入快速提高的主要原因。同时，农民的收入结构发生了根本性的变化。1960?年非农收入占总收入的45%，至2000年，非农收入的占比已上升至82.1%，而农业收入的比重从1960?年的55%下降到2000?年的17.9%。非农收入在农民收入中占主导地位。可见，日本农民收入80%以上由非农收入构成，大部分来自于第二、三产业。由日本农民收入的构成可知，单纯靠农业内增收对提高农民收入收效甚微，农业中并不存在“秘密武器”，工夫应该在农外，即工业现代化、农村劳动力向非农部门成功转移是日本农民高收入的根本原因。 2.日本农民收入快速增长的原因??第二次世界大战后日本工业现代化快速发展，带动农村大量富余劳动力向第二、三产业转移，农民兼业化现象普遍，收入随之快速提高。此外，日本政府对农业的高补贴支持和农业协同组合（即农协）?作用的积极发挥，使农民收入逐渐高于城市，生活质量提高，城乡差距逐渐缩小直至消失，促进了农村社会的安定和经济的平稳增长。 （1）?高速发展的工业化为日本农民带来大量非农就业机会，?是日本农民收入提高的根本原因。日本在第二次世界大战后开始了工业化进程，农村劳动力完成向非农部门的大规模转移只