中小学安全工作如何创新,如何更加有效地规范和引导未成年人健康成.doc

中小学安全工作如何创新，如何更加有效地规范和引导未成年人健康成长？这个问题依然困扰着许许多多的教育者。事前预警，提前介入，浙江宁海在预防中小学生违规违纪、违法犯罪中尝试—— 铺开一张预警大网 本报记者 王友文 中小学安全工作如何创新，如何更加有效地规范和引导未成年人健康成长？这个问题依然困扰着许许多多的教育者。事前预警，提前介入，浙江宁海在预防中小学生违规违纪、违法犯罪中尝试——铺开一张预警大网 2005年4月8日下午第二节下课，宁海县柔石中学“校园110”应急援助中心接到某班班主任报告，该班一名女生出走，该生欲乘下午5：30的火车去四川。接到信息后，校长童富军立即一方面派老师驱车赶往宁波火车站拦截，一方面把学生照片送到学校当地派出所，由派出所把照片传到宁波火车站寻求协助。下午5：15分，当离列车启动只有5分钟时，家长、老师在铁路派出所的帮助下，终于将孩子找到。 童校长至今说起这事依然心有余悸，“之所以能够在开车前5分钟在宁波火车站找到这名学生，就是因为学校建起了预警网，快速获取信息，快速反应，从而实现了对不良行为的快速阻断。” 童校长所倚重的这张网其实就是宁海当地近两年来正在不断构建的中小学生不良行为预警机制。按照当地的说法，这种“预警机制”指的是学校对中小学生的不良行为，尤其是违法犯罪行为提前进行“有效的、阻断性的干预”，及时将未成年人的违法犯罪动机消除在萌芽状态，进而减少未成年人犯罪，保障青少年健康成长。预警机制面对的是全县中小学在校生，预警重点为中小学生中的多发性、损他性的不良行为和违法犯罪行为。 预警档案：明确一份“特殊关注” “与父母之间缺乏沟通……逃课、旷课现象严重，常与社会小青年一起逛街、抽烟，各科成绩多为个位数。备注：父母不在家，家中无保姆，有电脑，曾经出过事情，防止他再出事。”这是记者在宁海某校一份预警档案中看到的内容，这份档案明确记录了这名学生所在班级、家庭住址、联系方法、基本特征等。 要实施预警机制，确定预警对象无疑是一项基础性工作。在宁海，全部学生都建立起了预警档案，档案对收集到的各种信息进行汇总、分析和筛选，那些思想有困惑的、心理有障碍的、家庭情况特殊的、行为异常的学生受到“特殊关注”。当然，对于那些进入特殊预警档案的学生，各个学校非常重视保密工作，通常一所学校里面只有这名学生的班主任和学校政教主任知道。 监测网络：由点到面　最终成网 为确保预警准确到位，宁海建立了立体监测机制。这个监测机制由点、面、网组成。定点监测主要由校内监测点和校外监测点组成，校内以班主任、生活指导、门卫保卫人员、值周教师、学生等最有可能获取第一手信息的人员为主。校外主要是在家庭人员、交往朋友、学校周围小店经营者、游戏网吧管理者、居住区域的治安管理人员等人群中设立监测点。连面主要由班主任和学校两个层面的工作完成，班主任为基层监测中心，负责学生、课任老师、生活指导、门卫保卫、家庭等监测点的联系，对获取的信息及时分类，并在第一时间做出处理。学校为主体监测中心，负责校内值周人员、门卫保卫、后勤人员、心理辅导机构、校外各监测点以及班主任监测中心的信息处理工作。学校按照信息网络的运行关系定期组织学校领导、各班主任、任课教师、门卫保卫等参加预警工作例会，及时进行信息综合分析。立体监测网络以学校监测为核心，通过学校、家庭、社会的纵向联系形成。 预警机制的建立，得到了当地政府的支持。该县为此专门建立了未成年人思想道德联席会议制度，定期听取未成年人违法犯罪情况的汇报，全面分析青少年违法犯罪原因，共同制定预防措施，并把预防未成年人违法犯罪工作纳入建设“平安宁海”和综合治理工作考核的重要内容。当地政府每年召开一次预防未成年人违法犯罪工作总结会议，并组建了一支由政法委牵头，包括教育行政部门、公安、法院、检察院、关工委、团委、所在学校、社区等代表组成的听证小组，通过听证、辩论等方式决定对不进入司法程序的未成年人的处理办法。 信息获取：一种不断强化的能力 未成年人不良行为信息的提前获取，是预警的关键。许多学校因地制宜做了各自的探索。 设立“校园110预警热线电话” 在柔石中学，校园公告栏在显眼位置公布了“校园110”应急援助中心电话81518110，第一个电话是学校政教处的，第二个是小灵通号码，由值班干部随身携带，并且保证24小时开机。这两部电话不单单在公开栏张贴，学校同时还把号码印到宣传纸上，广泛发放给学生、家长、校外的监测人员。 与此配合，学校建立了“预警应急援助指挥中心”，每天安排行政人员值班，负责处理来自“预警信息监测网络”的各种信息。当校内外监测点向“校园110”报告预警信息时，“预警应急援助中心”要马上进行信息筛选，一般性不良事件，应及时通知政教处，班主任立即到位调查处理，防止事态进一步扩大；严重不良事