2015年度市公安局专项资金整体绩效评价报告.PDF

?? 年度市公安局专项资金整体绩效评价报告 为加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据《预算法》、 财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔??〕285号）、 湖南省人民政府《关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发 〔2012〕33 号）和长沙市财政局《长沙市财政局关于开展 2016 年 财政重点绩效评价工作的通知》（长财绩〔2016〕2 号）等有关规 定和要求，长沙市财政局绩效评价工作组于 2016 年 5 月 3 日至 9 月 6 日对长沙市公安局 110 巡逻车购置及运行经费、看守所在押人 员给养费、车、驾驶人管理专项业务经费、局系统大院运行和基层 公安机关维修经费、天网工程及应急联动指挥系统租赁和服务费、 基本建设及局系统综合专项工作业务经费等六个项目进行了绩效评 价。评价小组在被评价单位提供资料的基础上，按照重要性原则， 根据该项目的实际情况，实施了资料审阅、账务核实、现场查勘、 抽查支付记录、询问、分析计算等必要的现场评价程序，并结合预 算编制、执行和监督、项目决策、资金分配与使用、资金监督与管 理及财务会计信息、项目组织管理、项目绩效完成等方面对项目进 行了综合评价，现将评价情况报告如下： 一、项目实施情况 项目评价分为三个阶段，第一阶段：2015 年 5 月 3 日至 2015 年 5 月 5 日开始进驻长沙市公安局，收集项目自评材料，了解财 政性资金建设项目情况，查看项目资料并收集相关数据，再设计 — 602 — 专项资金项目绩效评价指标和标准等个性化指标；第二阶段：5 月 23 日至 8 月 17 日现场抽查项目建设的资金使用、分配、监管、财 务会计管理以及项目组织管理情况；第三阶段：8 月 18 日至 9 月 6 日对项目单位进行综合评价，并撰写评价报告。通过上述三个阶段 的检查工作来了解项目资金的分配与使用情况、项目日常组织管理 及项目绩效目标的完成情况。 评价过程中，评价人员根据预定的评价指标分别对各项目实施 单位进行评价，并根据各项目单位的评价情况得出整体评价结论。 纳入本次评价范围的项目有 110 巡逻车购置及运行经费，看守所在 押人员给养费，车、驾驶人管理专项业务经费，局系统大院运行和 基层公安机关维修经费，天网工程及应急联动指挥系统租赁和服务 费、基本建设及局系统综合专项工作业务经费等六个主要项目，市 级财政总共安排资金 ???? 万元。 评价小组通过听取主管部门和项目单位的情况汇报，现场实地 勘察，现场调查询问相关人员，查阅项目明细账及原始凭证，收集 整理分析基础资料和数据。 二、项目基本情况 （一）110 巡逻车购置及运行经费 根据市政府 ?? 年 8 月 ? 日政府办公会议精神及市政府 ?? 年 9 月 16 日签呈预算安排意见，市局长公办〔2006〕55 号、市局 长公办〔??〕? 号、市局长公????2009??247 号等文件设置该项 经费，主要用于担负全市110 巡逻出警巡逻车辆的日常维护、油料、 保险开支及老旧巡逻车辆的更新。 — 603 — （二）看守所在押人员给养费 根据长财行〔2014〕2 号文件精神，将看守所被监管人员给养 费标准提高到 270 元 / 月、人，已按此规定和标准纳入部门预算。 该项目对在押人员的生活和卫生进行了有效的管理。项目资金按计 划专款专用，使用效果良好，有效地保障了在押人员的合法权益， 为公安监管工作正常开展打下了良好的基础。项目有效保障了在押 人员合法权益，使在押人员在羁押期间得到了必要的法制、道德以 及形势教育，确保了侦查、起诉和审判工作的顺利进行。 （三）车、驾驶人管理专项业务经费 该项目为预算内项目，长沙市财政局通过指标文长财预 ??2015??001 安排资金 ?? 万元，其余部分自筹解决。 （四）局系统大院运行和基层公安机关维修经费 按年初计划和招投标文件安排资金，保证公安工作的正常运行。 （五）天网工程及应急联动指挥系统租赁和服务费 天网工程通过长沙市