汶川特大地震抗震救灾志资料长编要求》解读.doc

《汶川特大地震抗震救灾志资料长编要求》解读 与资料长编电子卡及《重建志》重点项目初稿的制作方法 梅 森 解读要点包括：《灾后重建志》的编纂方法与流程；资料长编与初稿内容的重点；全志编委会办公室文件《资料长编要求》的解读；资料长编类型及示例（汇辑型、纂辑型、撰述型）；电子资料卡片六种著录形式模版；灾后重建重点项目、重要政策法规撰稿方法；重点项目、政策法规资料长编电子卡片、初稿示例等。 一、《灾后重建志》的规模、编纂方法及流程 （一）《灾后重建志》规模 《灾后重建志》共设：部署安排、灾后重建法规政策、重建规划、城乡居民住房建设、 城镇体系建设、 农村建设、 公共服务设施建设、 基础设施建设、 生产力布局和产业调整、灾区市场服务体系建设、 防灾减灾体系建设、 生态修复与环境整治、土地利用、 精神家园恢复重建、 对口支援与社会支持、实施保障等16篇，76章，另外包括概述、附录（文件辑存）。 一般每篇2-4章，第七、十六篇为6章，第十篇8章，第十五篇对口支援与社会支持设21章。节、目、子目较细，如第三篇 重建规划 第二章 专项规划10节；第五篇城乡体系建设 第一章 布局 第一节 原地重建 一、重点扩大规模重建县城设17个子目。 （二）编纂方法与编纂流程 1.总体编纂方法 条块结合、采编结合、建（设）修（志）结合。 （1）条块结合 此次《灾后重建志》编纂任务的完成，靠条块的结合。 “条”指中央有关部委，从篇目分工看，有：国家发改委、财政部、税务总局、人民银行、银监会、国土资源部、工信部、商务部、民政部、人力资源社会保障部、住房建设部、农业部、交通部、铁道部、扶贫办、文化部、卫生部、人口计生委、广电总局、新闻出版总署、体育总局、文物局、能源局、电监会、旅游局、地震局、气象局、测绘局、粮食局、林业局、环保部、国防科工局、民委、侨办、台办、审计署、团中央、红十字会38家国家部委单位，另外还有总参、武警总队参加编纂工作。 “块”指受灾省，即四川、甘肃、陕西三省；20个对口支援省市；其他社会各界（军队、社团、港澳台侨、国际社会等） （2）采编结合、资料长编与编写初稿结合 即一要采（搜）集整理资料编辑资料长编，同时要编写政策法规、重点项目、对口援建的初稿。 （3）建修结合 即一边重建，一边记录史料，一边整理编写，建完志竣（历史上从没有这样修志的，是一种创举） 2.编纂工作流程 （1）资料长编和重点项目等初稿工作流程图 （2）《灾后重建志》志稿编纂流程图 二、受灾省与对口援建省市承担《灾后重建志》编纂的任务及内容重点 全志包括概述、16篇、文件辑存，根据篇目分工： 受灾省任务 1.任务项目 除第三篇重建规划外，其余各篇受灾省均有参编任务。少点的篇是第一篇、第二篇，各只有1节，第一篇是灾区省等救灾机构节，第二篇是地方政策章的“灾区省（出台政策）”节。其余各篇中几乎各章受灾省均有资料征集和长编及部分初稿任务。 受灾省各省、市、县另需撰写概述中面上的灾后重建内容，提供文件辑存中的有关文件。 2.工作类型 （1）对照篇目—本地所有的—资料长编 根据篇目，根据本地、本单位的资料整理资料长编，即先做电子资料卡，把电子资料卡分类按时间顺序编辑成资料长编。 （2）重点项目的初稿（撰写，交代资料来源） （3）地方政策、规划的初稿（撰写，交代资料来源） （二）援建省市任务 1.任务项目 （1）与篇目有关的援建项目，各省市不同 如：上海援建都江堰总体为：教育、医疗卫生、城市用水治污、安居房基础、支农惠农、现代农业集聚区五大支撑体系，根据《灾后重建志》篇目，承担长编与项目整理撰稿任务。 2.工作类型 （1）对照篇目—本援建所有的项目—资料长编 （2）援建的重点项目的初稿（撰写，交代资料来源） （3）援建的地方政策、规划的初稿（撰写，交代资料来源） （4）撰写整个综合性对口援建情况的初稿，每省市2万字 4.资料与初稿内容的侧重点 详见《重建志》编委会办公室的《入志重点项目筛选以及资料收集整理参考方案》 （1）第一篇 部署安排 以部署安排重大事项作为条目，围绕重大事项将相关领导人的活动展示出来。如： 例 “中共中央政治局（2008年5月）26日（在北京）召开会议，研究部署抗震救灾和灾后重建工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。[……]要抓紧抢修基础设施，尽快全面恢复灾区交通、通信、供电、供水。在确保安全的前提下，灾区企业要自力更生、奋起自救，农村要组织抢收、抢种，尽快恢复工农业生产。要创造条件帮助灾区学生恢复上课，妥善安排孤儿、孤老、孤残生活[……]。要认真做好灾后重建前期工作，统筹规划、科学评估、分步实施，抓紧